浙江在线-衢州频道1月5日讯(浙江在线 通讯员 程霞)荷花街道朝晖社区成立于2006年，共有住户7320多户，人口20800余人，辖区有9个独立小区组成，分别由8个物业公司管理，其中8个小区已建立业主委员会。

　　一直以来，朝晖社区由于各小区头绪纷杂，职责不清，造成各小区在日常运行中常常出现看似很多人管，却最终由社区托底的局面。在社区开展工作过程中，往往会因为立场、角色的不同，存在各自的局限性，使得社区工作开展的畅通性、连惯性、持久性难以得到保障。例如：物业公司在开展小区服务时，考虑的更多的是资金的收支问题；而小区疑难问题，也会因业主委员会监管不力，导致事情拖延滞办；社区居委会对小区物业公司也只有指导监督权，并没有其它制约的权限。综述原因，便会出现物管小区开展工作被动、效率低下等情况。那么最终的结果也只能是社区去托底，如资金、人力的大量投入，缺乏管理的长效性、持久性。

　　2016年初，荷花街道朝晖社区将“五四三”专项工作纳入社区的重点工作来落实。为合理整合社区资源，充分发挥多方力量，更好的开展“五四三”工作，努力打造幸福社区新局面，朝晖社区推出了以党委为引领，以居委会负总责，业委会监督物业，物业公司具体实施，志愿者参与服务的多方联动的“伙伴关系”，奏起“五四三”工作的新乐章。

　　一、社区首先通过召开辖区所有业主委员会成员会议，成立“业委会联席会”。通过这种方式，一是能快速梳理出各小区存在的种种疑难问题，二是能及时对业委会成员进行业务培训，给业委会成员“赋能”，让他们清楚地了解自己在小区自治中所承担的职责，以及对物业公司所起到的监督作用；三是做到积极配合社区在小区中开展的各项创建工作，让业委会成为社区开展幸福社区建设重要一员。

　　二、将辖区内的九个小区8个物业公司也建立“物业公司联席会”，每个物业公司经理是联席会成员，社区每半年召开物业公司联席会议一次，在会上，社区将半年每个小区的环境卫生、平安建设等方面做一个通报，既总结经验，又寻找不足，使各物业公司之间形成比学赶超的格局。

　　三、发挥社区“阳光天使”志愿者的作用，社区将河道长、楼道长、党员等志愿者引导加入到“阳光天使志愿者之家”中来，参与辖区的服务理和建设。创新推出河道长的轮值、楼道长的一日一查、党员志愿者的“一日一记”等等，使他们以主人翁的姿态加入到社区“五四三”工作的行列中来，积极发挥他们的模范带头作用，从而带动更多的群众自觉参与社区建设。

　　四、社区党委和居委会发挥好托底作用。在长年累月的工作中，社区一直做好老娘舅的角色。一是选好业委会，在选举业委会的过程中，社区党委及时上报街道，和街道共同探讨选举应注意事项，鼓励小区内正直、有公益心的业主参与业委会的选举，并最终选出一个个合格的业主委员会；二是做好业务培训，在每次的业委会换届选举和联席会年会上，社区党委不断的对业委会成员开展《物业管理条例》和《合同法》的普法培训，引导业委会依法开展工作，并对照业委会和物业公司签订的合同，在小区开展自我教育、自我管理、自我服务；三是加强对物管小区的监督，社区网格主每天对小区开展巡查，发现问题及时通知业委会和物业公司，以便进行及时整改；四是适当的财力和物力支援，在创建国家卫生城市和创建文明城市过程中，朝晖社区一方面发动近百名志愿者参与辖区的服务和管理，另一方面投入资金十多万元，对个小区进行人员补充和清运器械的支持，以高标准高效率的运行，打好每次的攻坚战。五是利用党建服务群众专项经费，对辖区内的三不管地带进行改造，今年投入资金近五万元，建设了一个“红心休息角”和“两学一做”宣传栏，彻底改变了三不管地带的脏乱差现象。

　　朝晖社区通过建立这种“伙伴关系”，既有利于社区资源整合，使得“五四三”治理工作得以长效巩固；又能不断的积累出新的社区治理理念与方法，推动社区持续开拓思维，创新发展。在“五四三”中发挥了很好的作用，并取得了良好的效果。