《行动计划》勾画了一副美丽蓝图：抢抓衢州西拓、建设高铁新城的重大机遇，强化顶层设计，推动衢常“交通共联、产业共兴、环境共建、社会共享”，构建铁路、公路、水路、空中“四位一体”的立体式综合交通网络，建成“特富美安”慢城大花园和国内知名的休闲体验目的地，形成以幸福产业、智慧产业、特色产业等为主的产业体系，努力使常山成为大湾区战略节点的两江通道、大通道浙西门户的通衢首站、大花园核心景区的慢城风光、大都市绿色卫城的康养福地。

　　“慢城大花园”具体怎么建？一起来看看

　　四大发展要求

　　市域化治理，一体化建设。从传统县域治理向现代市域统筹治理转变，强化重大战略、规划布局、体制机制、资源要素的市域统筹协调，推动平台发展联动化、城市建设一体化。

　　点轴状布局，圈层式开发。以重大交通基础设施为轴串联各类平台，构成点、轴、圈一体的发展空间格局。

　　产城人联动，全方位融合。坚持开放、协同，推动衢常路网、林网、水网、管网“四网”打通，生态、业态、文态、形态“四态”融合，产业、城市、居民、景观、文化等要素全方位联动发展。

　　花园式打造，生态型发展。加强生态修复，全面开展环境综合治理，倡导绿色低碳生活方式，打造自然和谐的花园式环境。

　　三大主要任务

　　《行动计划》明确了“慢城大花园”建设的三大主要任务：全面实施“3×3”任务体系，通过打造交通“三张网”、城市“三个圈”、产业“三条链”，实现衢常交通一体、城市融合、产业共兴。

　　交通先导，高效互联

　　以“实现衢常同城化一体化”为引领，全力构建“内联外畅、三层联动、四位一体、功能复合”的综合交通网络。

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　　四省边际交通网

　　?推动池黄衢铁路建设、力争建成通用机场，争取建设常(山)玉(山)快速通道、谋划建设浙赣运河，联通三清山等5A景区，打通钱塘江与长江水系，全面助力浙闽皖赣国家生态旅游协作区建设。

　　杭衢一体交通网

　　?加快推进温岭至常山公路(常山宋畈至新桥段)建设，加快谋划建设杭(州)淳(安)常(山)快速通道，加强常山-淳安-杭州区域联系。

　　衢常一体交通网

　　?加快351国道、320国道二改一建设，形成产业交通线；推进景区化高速、常山江航道综合开发、沿江公路建设和比亚迪轻轨实施，打造休闲旅游观光线。

　　城市赋能，共建共享

　　以“承担中心城区溢出效应、分担中心城区错位发展”为理念，构建以高铁新城为中心点，特色小镇和产业平台为组团的三个同心圆。打造“众星拱月，同画最美同心圆；衢常一体，共建幸福大花园”大格局。

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　　内圈

　　?即以高铁新城为中心的10公里半径圈，主要包括常山健康养生小镇、航埠低碳小镇、西区7个特色小镇、巨化等平台。

　　中圈

　　? 20公里半径圈，主要包括常山赏石小镇、胡柚小镇、国际慢城，以及市东港片区新能源产业大平台等。

　　外圈

　　? 40公里半径圈，区域内主要包括航空小镇和东片工业园区等平台。

　　产业融入，合作共兴

　　以“融入市幸福产业新高地”为目标，发挥生态优势、区位优势、文化优势，打造幸福产业、智慧产业、特色产业三条产业链，推动市县产业共兴。

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　　幸福产业链

　　?顺应健康、养生、文化、体育、休闲等幸福主题，构建层次丰富、串珠成链的幸福产业体系。

　　智慧产业链

　　?建成综合性智慧旅游平台，打造可持续发展的旅游大数据中心。实施智慧教育、智慧医疗、智慧安居、智慧城市综合体等应用，推进数字经济、智慧产业与城市协同发展。

　　特色产业链

　　?积极推进石产业转型提升，实现石产业与文化、旅游、物流、金融等融合发展。在全市域探索推广“胡柚果树基地+公园”模式，加快胡柚一二三产融合发展。加快构建油茶市场体系、产业体系和经营体系，打造全国油茶产业新高地。

　　“一二三四五”实施路径

　　以“一江、两城、三园、四镇、五通道”为实施主路径、主平台、主抓手，连点成轴、多轴成面，全面融入新衢州。

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　　“一江”

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　　即常山江航道开发。融合水利、防洪、发电、航运、旅游于一体，突出生态景观的打造、驿站节点建设，打造常山江航运工程，形成百里水上生态旅游廊道。谋划布局浙赣运河工程，打通钱塘江与长江水运网络。

　　“两城”

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　　即高铁新城和国际慢城。加快完善提升两城间水路、公路、铁路走廊，构建交通集散、全域旅游、休闲运动、竞技体育、城市功能等方面的区域深度合作格局。加快国际慢城基础设施建设，完善提升标志性建筑等景观，彰显高端大气形象。坚持高标准高品位，集聚高端要素，组团式开发各休闲区块，联动式提升国际慢城村庄，大力发展特色高端民宿，着力引进高品质休闲项目，打响山地自行车等品牌，打造国际一流、特色鲜明的慢村慢乡慢旅。

　　“三园”

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　　即国家地质公园、国家油茶公园和国家湿地公园。

　　?打响常山国家地质公园品牌。进一步提升三衢石林景区基础设施，打造常山金钉子科普基地，丰富各类科普、教育、体验等活动。

　　?建设最具特色的国家油茶公园。丰富文化内涵，开展油茶资源保护培育、研发生产、观光休闲、科普宣传等，努力促进“产文景游”，实现“卖油”向“卖游”转变。

　　?打造精品国家湿地公园。突出生态、文化、美学和生物多样性，高起点、高标准编制规划，引进高端精品休闲项目，积极申报和建设国家湿地公园。

　　“四镇”

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　　即健康养生小镇、赏石小镇、云耕小镇和胡柚小镇。

　　?打造“一站式”健康养生小镇。高品质建设护理、信息管理、健康监测、疗养咨询中心和中医药博览馆、民俗文化村等配套，加快休闲度假、健康管理、中医养生等功能创新提升，争取白菊花尖自然保护区，打造“一站式”休闲健康养生模式的健康养生小镇。

　　?打造“中国第一石镇”。定期开展“常山国际赏石文化节”等各类活动，注重砚台、盆景、石艺、石雕等系列旅游产品开发，打造省级首批特色小镇、特色经济示范区、全域旅游样板区、新型城镇化先行区等“一镇三区”，力争进入国家级特色小镇创建名单。

　　?打造高端装备制造业小镇。按照“工业+旅游+文化+社区”的创建理念，以中国南方“云计算”为支撑、“耕种收”全系列高端农机为特色，建设“生产生活生态”高度融合的云耕小镇。

　　?打造“胡柚果树基地+公园”特色小镇。以青石镇阁底澄潭村为中心，规划建设面积8平方公里，以特色农业产业园建设为主，融合田园综合体和商业服务发展区等功能的胡柚小镇。

　　“五通道”

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　　即比亚迪轻轨、351国道、沿江公路、杭淳常快速通道、常玉快速通道。

　　?积极争取比亚迪轻轨示范线。加强对接争取，建设从高铁西站到国际慢城、约20公里的旅游观光示范线；结合沿江公路，打造“轻轨、车道、自行车道、马拉松跑道”四道融合示范线。稳步推进351国道建设，形成串联各特色小镇和发展平台的主脉络。全力提升沿江公路，高品质建设行车系统、绿道慢行系统、驿站配套设施、绿化景观系统，打造省级生态休闲沿江道路示范工程。加快推进杭淳常快速通道，以旅游廊道、市域通道、生态步道的定位，形成对杭衢高铁等市域主通道的特色补充。谋划建设常玉快速通道，结合杭金衢高速球川出口，打造浙江赴三清山等景区的主通道。

　　《行动计划》还就强化组织体系、开展先行先试、注重改革创新、强化要素保障、严格督考问责等保障措施作出具体要求。