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　　专家争谈附加费

　　目前，我国电、油、水等公共品的收费标准，以及包含在水价电价当中的一些附加费用标准，均是由各级发改委价格部门确定的。实际操作中，各地对附加费的收费标准还有较大的自由裁量权，各种收费名目繁多，征收中政企不分，存在较大的漏洞。

　　——北京大学教授王磊

　　目前“附加费”中很多是不透明的。一是规则不透明，到底收了哪些不透明，决定程序不透明；二是收了钱怎样用也不透明，合理收的“附加费”也成了糊涂账；三是一些收费还没有全部纳入预算监管。

　　——财政部财政科学研究所所长刘尚希

　　“附加费是不通过市场化定价机制形成的行政收费，不可能是永久性的，需要有一定的期限或上限。尽管近年来监管部门对地方乱加价、乱收费从严管理，也还是要加快市场化改革，通过竞争理顺上下游成本机制，让“附加费”早日成为“明白费”。

　　——国家能源委员会专家咨询委员会委员林伯强

　　“附加费”暗含在民生资源价格中，虽然容易征收，但从法律要求看并不合理，模糊了公众知情权。有必要逐步将各种“附加费”由价内征收改为以价外征收为主，公众可以对照财政部门的收费目录加以核实，真正做到公开透明。

　　——中国政法大学财税法研究中心主任施正文

　　无论何时，民生都不应成为附加费的来源，清理规范行政事业性收费和政府性基金，尤其是涉及垄断行业的收费，在一些地方阻力会很大，要确保清理取得实效，最紧要的是如何破除垄断部门利益，防止一边清理“旧账”，一边新增名目收费“怪圈”的出现。

　　——中国社会学会副会长、陕西省社会科学院研究员石英