“对不起,我们现在必须马上去拆迁户家,回来再聊。”10月18日晚,在火车站片区城中村改造办公室里,正在接受笔者采访的火车站片区城改办主任吴祥国告诉笔者,花园街道仅剩的3户未签约户中的一户正在开家庭会议。“在经过前期数十次的思想工作后,这户农户已基本接受了安置政策,只要我们帮他家协调好家庭内部的利益分配问题,估计就能签约了。”吴祥国边走边说。3个小时后,吴祥国高兴地给笔者打来电话,该拆迁户当天晚上已经签约。
火车站片区城中村改造项目,是全市百日攻坚行动十大攻坚项目之一,也是我市第一个大体量、纯公寓化安置的征迁项目。项目共涉及柯城区2个街道4个自然村414户(217大户)、914人,需拆除住宅等各类建筑面积10万平方米,需征收集体土地1600亩。自8月25日正式启动集体土地房屋征收工作以来,仅用短短50天时间,就完成了99%农户的签约工作,再一次续写征迁工作的“柯城速度”。
最关键的是真正为群众着想的政策和策略
“就近就地拿出最好的地块,用于拆迁户的安置”,市、区两级在研究制订相关政策时,始终把维护拆迁户的利益摆在突出位置,并充分考虑部分村民“周转难”等实际问题,专门研究出台了“房票制”安置办法,真正用好的政策让群众得实惠。
“我们始终严守政策底线,杜绝极少数征迁户钻营政策的念头,自签约工作开展以来,没有出现一例因政策不公平引发的上访。”吴祥国说,政策重在刚性执行,只有坚持一把尺子量到底,才赢得群众的真心支持。
在这次征收工作中,“先签约、先选房、先得益”的市场化激励导向,在实践中起到了重要的作用。第一个签约的拆迁户告诉笔者,“可以选最好的位置、最好的楼层,这个第一当得值!”
最重要的是群众的理解和支持
这次征收涉及的区域,规划控制已有10多年,各种矛盾积累很多,同时作为全市首个实行纯公寓化安置的项目,推进起来更是难上加难。“刚开始许多村民甚至连门都不让进,大家都觉得这项工作实在太难了。”一名工作组的同志这样说。
群众不理解,怎么办?广泛宣传发动和深入做群众思想工作是关键。从6月份起,柯城区委区政府多次召开会议,研究对策措施。很快,一套精心制作的宣传光盘和《宣传手册》等资料就送到了村民手中;没多久,一张精致的规划蓝图和一个精美的安置小区沙盘,出现在了村民的眼前,一些原本心怀忐忑的村民也不禁怦然心动。
“老百姓大多是通情达理,帮助他们算好征迁补偿、安置面积、奖励收益、长远发展这‘四本账’,才能让他们真正消除疑虑。”吴祥国相告,为做通群众的思想工作,他们总结出了不少行之有效的工作方法。如针对部分村民因为家庭内部对补偿款的分割有分歧,工作组的同志在宣传政策的同时,还做起了调解员、“老娘舅”。
“拉近距离、走进心里、讲清道理、指明方向”,经过努力,拆迁户们从门不让进、话不让说,逐渐理解接受了拆迁政策,进而大力支持拆迁改造工作。
最不能或缺的是党员干部的努力与坚持
为了征收工作的快速推进,柯城区领导靠前指挥、现场坐镇,全体工作人员放弃了端午节、中秋节、国庆节的假期,连续超负荷地工作,白加黑、五加二,成了工作的“新常态”。特别是在签约的关键阶段,每天工作到零点之后才能休息。
双港街道党工委副书记张洋陆和花园街道党工委副书记郑建龙等干部,由于连续奋战和高强度的工作相继病倒,但他们在医院打完吊针后,依然坚持在第一时间就赶回指挥部;50多岁的双港街道人大工委副主任郑才根家住华墅乡,开车回家要半个多小时,但他仍每天和其他同事一样加班到深夜,几乎每天都是凌晨才赶到家……在征收工作中,村级党组织、党员干部充分发挥了带头示范作用。此次征收涉及4个村的33位党员干部,全部在第一批带头完成了签约。