今天上午,在湖州海关处,浙江泰普森休闲用品有限公司的一批货值4.38万美元的休闲用品正在申报出口,而这批货物并非从湖州运出,而将由宁波大榭海关现场监管后,从宁波港大榭招商国际码头装船出运。
据记者了解,该批货物从企业向海关申报到办结放行手续,仅仅只花了38秒,开启了长江经济带海关区域通关一体化的序幕,成为浙江省内首票一体化改革后放行货物。
长三角区域发展一体化五地“通关”先行一步
“这次长江经济带海关通关作业一体化的改革是在长江经济带尤其是长三角区域经济一体化进程中海关所推进的一次重大改革事项,打破了行政区划的限制。”杭州海关审单处处长盛卓禾告诉记者,一体化实施后,跨区域通关将更便捷,惠及企业范围也将更广泛。
作为海关最具革命性的变革,此次改革到底有哪些新动作?
据悉,长江经济带海关区域通关一体化改革是海关贯彻落实党的十八届三中全会要求及中央重大战略决策部署,进一步深化改革创新,促进长江经济带建设的重要举措,是推动实现“信息互换、监管互认、执法互助”的有力途径。其中,“一个中心、四平台”的建设内容成为重头戏,包括建立区域通关中心,构建统一的申报平台、风险防控平台、专业审单平台和现场接单平台。
“改革后,通过整合3省1市海关的监管资源和信息化平台建设,形成‘5关如1关’的新局面,进一步简化海关手续,降低通关、物流成本,提升通关效率。”宁波海关监管通关处相关负责人表示。
自今日起,杭州、宁波、合肥、上海、南京海关将首先启用区域通关一体化通关方式。之后,根据施行结果进行评估总结,再适时在南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明海关启用该通关方式。
浙江9万余家企业均享改革五重便利
“以前我们在异地间申报、运输、放行等,可能需要花费几天的时间,现在海关通关手续可就近办理,正常情况半天就可以全部完成,通关过程中的运输费用也能大大降低。”作为首票发行货物的所属企业,泰普森公司外贸业务负责人汪媛告诉记者在“一体化”前出口报关可没那么容易。
以泰普森的这批货物为例,其出口口岸为宁波北仑港,以往,企业要专程去口岸海关办理清关手续,或在湖州海关申报验放后以转关运输的形式在海关监管下运至宁波出口。“一体化”后,企业可以方便地在公司所在的湖州海关办理完所有通关手续,然后在北仑港由系统平台自动办理货物放行手续。
据了解,原来的通关模式是,企业办理通关手续,只能向属地海关提出申请,如果货物在异地,还要办理转关或“属地申报、口岸验放”等二次手续。通关一体化改革启动后,将采取长三角五地海关关区共用一套通关作业模式,即3省1市任意一家企业可以在任意一个海关进行进出口业务,享受属地海关的同等通关待遇。同时,任意一家海关的特殊优惠政策,长三角五个海关同样适用。
“这种‘多地通关,如同一关’的新型模式,与以前的通关模式相比,最本质的区别就是从根本上打破了地域限制和关区的行政界线,最大限度地简化海关手续、降低企业物流成本、便利企业通关和节约社会资源。”杭州海关驻富阳办事处副主任蔡达说,“下一步,杭州海关将进一步加强引导,努力使区域通关改革在促进地方外向型经济稳定发展、提高贸易便利化水平上发挥出更大的推动作用。”
据海关统计,目前浙江省内9万余家海关注册企业均能享受这一改革红利。为确保一体化改革顺利进行,杭州、宁波两地海关通力合作、全程跟踪、全力以赴做好各项准备工作。