“慈溪周巷镇二塘村有户人家在自家做起了活禽批发宰杀生意，日夜扰民，污染环境，且无任何防疫措施，导致周围村民无法正常生活，希望有关部门帮忙解决。”

　　中秋节的这一条微博，引起了不少人的关注。微博中还附上了几张图，一个院子里遍地都是血水，一些工人模样的推着几十个筐子，而院子外几辆皮卡车正等着。

　　究竟是怎么回事呢？

　　村民们很心烦——

　　邻家做起了家禽屠宰交易

　　发微博的网友“_playboy_”，姓王，住在周巷镇二塘村祝家三塘村。接到记者电话，他抱怨：实在忍不下去了，就发了微博。

　　他说，图中的院子，是他们的一户邻居，姓吴。

　　“他家是做活禽生意的，禽流感爆发后，听说市场关了，就回了家。安静了一段日子，后来就不对了，很多骑着三轮车、电瓶车的都来了，提着几筐活禽走了。后来更夸张了，很多大卡车每天都来，堵住了村里的路，在他家门口排队接一筐筐的活禽。”

　　而更让王先生受不了的是，他们除了活禽交易，还在自家开始了屠宰。

　　刚过去的夏天，院子里屠宰后，一地的血水，蚊虫特别多。王先生说，屠宰后他们基本没什么处理，随意外排到河里，导致河都变臭了。听到村民们抱怨，邻居家在屋子外挖了个池子，就算处理了。

　　王先生给记者总结了这户家庭市场的工作时间：下午四五点开始进货，晚上、凌晨是屠宰时间，节假日很忙，有时候还会通宵。

　　为了躲避吵闹声，王先生家卧房都改了位置，但还是没用，一到点，就会被吵醒。

　　王先生说，现在村里上百户都在找部门反映：邻居这么做法，究竟合不合理？哪个部门能来管管？

　　监管尴尬——

　　执法大队：监管法律依据不足

　　昨天中午，记者来到了二塘村。

　　照片中的院子门关着，没有人，也没有看到屠宰。院子内仅有几间瓦片房，还有一个大棚子。“中午都是休息，下午四五点开始运货，晚上凌晨才会干活。”王先生说。

　　随后，记者就此情况联系了农业局行政执法大队。

　　大队长胡益峰告诉记者，王先生反映的情况，他们6月就曾去查处过。

　　“这户人家，之前是在周巷的路桥家禽农贸市场批发家禽。今年上半年禽流感爆发后，路桥市场因为无证经营被关闭，他和很多本地的经营户就回家了。”

　　胡益峰说，6月份接到举报后，他们协同工商、镇政府曾去村子里调查，发现吴某在屠宰售卖活禽，其中一车家禽还是从安徽拉过来的。

　　对于吴某的行为，当时由周巷镇代为处罚，罚了几百元钱，这也是慈溪发现的第一例。

　　“虽然最后做了处罚，但就这起活禽屠宰行为，监管起来挺尴尬的。”胡益峰说。

　　目前对于活禽管理，相关部门的依据，就是省政府出台的第322号浙江省活禽交易管理办法，而慈溪今年7月底也发布了《慈溪市禽类商品交易市场管理暂行规定的通知》，8月1日实施。

　　在通知内，规定慈溪市中心城区限制区域内(东三环以西，西三环以东，南三环以北，中横线以南)限制活禽交易，不得设置活禽交易市场，均实行定点屠宰杀白禽上市。

　　“活禽交易市场没开放，不仅仅是家里，在市场里卖也是不允许的，但这一文件，规范的只是城区的，并不包括乡镇。”

　　另一方面，目前就农业部门来说，监管的是屠宰环节，但家禽不属于定点屠宰的品种，目前监管还有些尴尬。“目前中心城区的家禽屠宰，我们可以管理，如果是乡镇里屠宰，我们没有处罚权。”

　　措施——

　　市场重启后，联合多部门监管

　　胡益峰说，关于活禽监管，目前矛盾的焦点，就是老百姓的菜篮子需求。为此，上周，他们和慈溪市场监督局、城管局等多个部门，还开过一个协调会，目的就是重启活禽交易市场后怎么监管。

　　但活禽交易市场，不是说重启就重启的，必须得符合浙江省的活禽交易管理办法及慈溪市的相关规定。

　　不过，胡益峰透露，目前这项工作已经结尾了，经过几个部门评估，初步确认了21家活禽市场，名单很快就会公布。

　　胡益峰说，名单公布后，对于这块执法监管，也就有了依据。

　　“比如这户家庭，等活禽市场恢复后，以家庭为点的交易点肯定不在21家名单内，那他的售卖行为就是非法的，我们就能进行整顿。”

　　根据相关法例，在活禽交易市场外从事活禽交易活动的，由市场监督管理部门、城市管理行政执法部门根据各自职责，按照《无照经营查处取缔办法》的规定处理。

　　胡益峰说，名单公布后，他们首先会联合多个部门，从城区开始检查，同时，也会对有家庭屠宰行为的乡镇，进行查处规劝。

　　胡益峰说，等活禽市场恢复后，以家庭为点的交易点肯定不在名单内，那他的售卖行为就是非法的，我们就能进行整顿。”(邹洪珊)