背着老人篡改房屋所有权扣留老人证件不让再婚不出去工作赖在家里“啃老”不行

　　杭州要为保障老年人权益立法

　　数据统计，到去年年底杭州全市有134.88万60周岁以上户籍老年人，占户籍总数的19.1%。如何让占全市人口1/5的老人过得更好，杭州将制定《老年人权益保障规定》。最近，《规定》的征求意见稿正在市政府门户网站(www.hangzhou.gov.cn)进行听证，6月26日前都可以提意见建议。

　　经济供养+生活照料+精神慰藉=赡养

　　征求意见稿中，把赡养义务分为三层——

　　在经济上供养老年人，及时支付老年人就医需要赡养人提供的医疗费用，向经济困难的分开居住生活的老年人按月支付赡养费。

　　赡养人应当在生活上照料老年人。赡养人不能亲自照料老年人的，可以按照老年人的意愿，委托他人或者养老机构等照料，并及时支付所需费用。

　　赡养人应当在精神上慰藉老年人，尊重老年人的生活方式，关心老年人的身心健康，经常看望或者问候分开居住的老年人。

　　为了鼓励子女好好照顾老人，政府机关及用人单位也会提供很多“帮助”。

　　比如，公安机关会按照国家规定落实老年人投靠配偶或者子女的户口迁移政策；村民委员会在开展农村宅基地和村庄整理时，对老年人与其子女的宅基地应当给予相邻相近安排；用人单位应当落实国家有关职工异地探亲待遇和带薪休假的规定。

　　“啃老”行不通了

　　对于老人生活、精神层面的需求，征求意见的《老年人权益保障规定》非常重视。

　　明确提到，老人对自己的合法收入和财产享有占有、使用、收益、处分的权利，有独立生活能力的成年子女不得以无业或者其他理由要求老年人提供经济资助；

　　子女或者其他亲属以老年人的名义向有关部门、机构申请办理房屋所有权、房屋使用权、股权、土地承包经营权、宅基地使用权、知识产权等权属转移、变更登记，或者申请办理户籍迁移、公证等手续时，有关部门、机构应当核实老年人的真实意思。

　　老年人享有婚姻自由权，子女或者其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚及婚后的生活，不得索取、隐匿、扣留老年人的有关证件、财产，不得要求老年人与其配偶分开居住，不得限制老年人的合法居住权利。

　　杭州要建立“失独家庭”特别扶助制度

　　针对“失独家庭”，征求意见稿中特别提到：全市将建立农村计划生育家庭奖励扶助制度、城乡独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度，由计划生育管理部门将符合条件的本市户籍老年人纳入奖励扶助范围，对独生子女死亡家庭老年人提供扶助和慰藉。

　　为了保障老年人的生活，杭州还计划由民政部门向具有本市户籍且年龄在80周岁以上的老年人，发放高龄生活津贴。