强制停课的标准
杭州为什么和其他城市不同
问:为什么这几天人体感受这么差,但是按照这份预案,只够得上Ⅲ级标准,标准的制定依据从何而来?
答:国家发布过一份《城市大气重污染应急预案编制指南》,各地都是参照这份编制指南,重度污染的标准就是AQI在200以上。
问:根据南京媒体的报道,昨天南京的AQI超过了350,中小学、幼儿园就已经强制停课了,为何杭州AQI要超过450,才有相应停课措施?杭州的一些制定标准相比周边城市偏高,这是什么原因?
答:这是因为每个地方的污染情况、考虑的因素并不一样。拿南京来讲,在预案中并没有写到AQI超过350时,就进行强制停课,这可能是教育行政主管部门的一个措施。这些部门在执行预案的过程中,可能会采取严于预案本身的措施,有些部门觉得可以采取其他措施,也是没有问题的,我们在预案中不会穷尽所有内容。我们的预案在下发后,各个部门还会执行更加细化的措施,来规范做好应急响应。
每天的AQI值
是如何确定的
问:今年以来,杭州有几天是够得上I级标准,几天是够得上II级标准?
答:我们现在每天的AQI值取的是杭州10个监测点位0到23点的24小时平均值,并不是瞬间滑动值。我们翻阅了之前的记录,杭州今年以来,没有一天够得上I级标准,也没有一天够得上II级标准,也就是说没有一天AQI超过300。
问:预案终稿公布后,我们将如果实施?如何来运作这份预案?
答:这在《预案》中已经明确,杭州市成立大气应急指挥部,负责市大气重污染监测预警和应急处置工作的组织领导。总指挥为市政府领导担任;副总指挥为市政府分管副秘书长、环保局局长、气象局局长。
成员为各区县市人民政府,西湖风景名胜区,之江国家旅游度假区,杭州经济技术开发区管委会,市政府应急办,市环保局,市气象局,市委宣传部,市发改委,市经信委,市监察局,市建委,市城管委,市交通局,市农业局,市公安局(交警局),市卫生局,市财政局,市教育局,市文广新局,国网杭州供电公司,市房管局,市国土资源局等单位负责人组成,根据应对工作的需要,必要时还会增加有关市级单位和部门负责人为大气应急指挥部成员。
市大气应急指挥部下设办公室,该办公室将作为大气重污染应急的日常工作机构设在市环保局。
是否只要AQI达到200以上
就立即启动预案
问:预案的启动是不是只要AQI一旦达到200以上,就立刻启动?
答:启动预案的条件必须是连续两天达到一个级别,之后才会启动预案。比如连续两天AQI的24小时平均值达到了200以上,经大气应急指挥部批准后,就启动Ⅲ级应急响应。
问:预案中提到的各个部门的职责分别是怎样的?
答:比如,市城管委负责组织、落实城市道路扬尘控制措施,加大道路清扫保洁和洒水频次,加强渣土等运输车辆的监管,加大对违规焚烧生活垃圾的查处力度,负责对无证露天烧烤行为查处;
市交通局负责研究制定公共交通应急行动方案,落实市公共交通运力保障,落实公路清扫保洁和扬尘管控措施,落实运管类车船的大气污染控制措施;
市公安局负责研究制定机动车限行应急行动方案,负责加大对黄标车的查处力度,减少、暂停核发特许通行证,严格控制高污染车辆进入市区,加大对违规燃放烟花爆竹的查处力度。
市国土资源局负责制定集体土地上拆迁土地的扬尘污染控制应急行动方案,督促指导下级相关部门落实拆除工程扬尘控制措施,在I、II级应急响应时,停止拆除工程。