漫画/王伟宾
8月22日是郑州市区小学招生报名第一天。白宇凡的爸爸去郑州经开区外国语小学办理入学手续时却被拒之门外,学校的理由是:与要求的入学年龄差5天。
郑州市规定,年满6周岁半的适龄儿童才能进入小学接受义务教育,各学校都以“2007年2月28日前出生”为标尺,严卡入门关,这让一些“生不逢时”的孩子家长非常苦恼,直呼“入学政策太呆板”。
学校:严卡入学年龄因学位紧张
郑州经开区外国语小学的报名现场,有近10名学生与白宇凡有相同遭遇。“从凌晨两三点就在校门口排队,给报名老师嘴皮子都快磨破了,还是不让上。”白宇凡的爸爸拿着户口簿及相关资料,口中不停地说,“今年要是入不了学,明年孩子都7岁半了,入学就太晚了。”
记者从郑州市各小学报名点了解到,因入学年龄而被拒之门外的孩子不在少数。产生这种现象的根本原因是,幼儿园对孩子入园年龄没有严格限制,小学入学年龄却十分严格,造成了幼儿园和小学之间的脱节,“小月份孩子”无学可上。
“年龄是个门槛,不能随意降低,一旦降低就无底线。”郑州市一家重点小学的校长说,每年前来报名的孩子中,因为年龄问题被劝退的接近30%,不是学校不通情理,而是学位非常紧张。
按照规定,郑州各小学的核定班额是45人,具体执行中几乎是“一纸空文”。这位校长调侃说,重点学校班额80人,非重点学校班额60人,已经是各学校的“潜规则”了。
家长:使尽招数应对入学政策
采访中,不少被学校劝退的家长表示,孩子的年龄如果说相差太大,不让入学是在情理之中,如果年龄差距小,不到一个月,甚至只有几天,不让孩子入学,就显得政策不太合理,缺乏人性化。
“你有政策,我有对策”,不少家长为了避免孩子上学太晚,找门路托关系,甚至不惜重金。更有甚者,通过办假户口簿,修改出生月份,让孩子提前上学。记者在网上搜索办证词条,弹出相关链接200多个,一位办证联系人说,最近不少家长都因孩子入学办手续与其进行交易。
一位孩子家长表示,买假证是一种严重扰乱社会治安和社会秩序的行为,他不是不知道。但如果遇到白宇凡这种情况,恐怕哪位家长都不情愿按照法定年龄让孩子上学。
针对“晚出生几天就要再等一年上学”的现象,教育部门解释,郑州市长期实行的“6岁半入学”的年龄不是随便定下来的,而是综合儿童的心理、生理和实际情况等因素做出的规定。
专家:入学年龄增加人性化内涵
孩子报不上名怎么办?白宇凡的爸爸无奈地说,或者留在幼儿园里继续复读上学前班,或者选择一些价格高昂的私立小学。河南省教育界人士王洪钦说,教育部门出台的政策,应该增加人性化内涵,让家长不再为孩子的入学而犯愁,不再为孩子的入学年龄而纠结。
记者查阅了《中华人民共和国义务教育法》,第二章第十一条规定:“凡年满六周岁的儿童,其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育;条件不具备的地区的儿童,可以推迟到七周岁。”也就是说,6岁或者7岁入学,并不是一刀切,而是可以结合区域情况,自行灵活掌握。
金水区历年是郑州市入学压力最大的区域,生源占到了适龄儿童入学比例的25%。尽管如此,他们还尝试了“弹性入学”的政策,生源较少的地段,应该招收满六周岁儿童入学,应保证满六周岁三个月儿童全部入学;生源较多的地段,由学校提出书面申请,经区教体局批准,可以进行适当控制,但必须保证满六周岁六个月儿童全部入学。