去年以来,衢州把旅游业大发展作为全市两大战役之一,并在全国率先提出创建“首个国家休闲区”,力争用十年至二十年的时间把旅游业建设成全市最大的产业,把衢州建设成四省边际中心旅游城市和全国重要的生态休闲度假旅游目的地。
衢州市关于创建全国“首个国家休闲区”的提议得到了全国休闲标准技术委员会的复函同意,一块“首个国家休闲区创建试点城市”的牌匾也已挂在了衢州。
对照国际上关于国家休闲区建设的标准,无论是衢州本身还是国内各路专家学者,都将衢州视为最有优势和条件创建首个国家休闲区的城市,而这所有的优势和条件,都将转化为衢州创建“首个国家休闲区”的动力和支撑所在。
看环境:
生态优势无可比拟
但凡提起自己的家乡,衢州人总忍不住会提起这里的生态环境。钱塘江源头、全国生态最好的九个区域之一、十二个具有国际意义的生物多样性分布中心之一、浙江省生态屏障……对于全市森林覆盖率达到71.5%的衢州而言,如果说森林是它最重要的资源,那么生态就是它最大的优势。
现在,每一个路过衢州的人,都会被衢州“蓝天、碧水、花香、树茂”的宜居环境所吸引,而每一个生活在衢州的人,则会不由自主地为自己能居住在“好山好水”的生态环境中而备感幸运。衢州市全域地表水90%以上达到或优于二类以上水质标准,水资源总量和质量在长三角地区保持领域地位,是浙江省唯一拥有国家一级地表水源的城市,也是浙江省首个全域生态示范区,具有“中国宜居休闲之都”称号。
无可比拟的生态环境,让衢州拥有极其丰富的自然旅游资源。被联合国教科文卫组织列为中国丹霞地貌世界自然遗产的江郎山,是国家4A级风景名胜区,以江郎三绝(三爿石、一线天、伟人峰)等景观闻名;位于浙江母亲河钱塘江的源头的开化县,分布着钱江源国家森林公园、古田山国家级自然保护区、钱江源大峡谷,是天然的养生之地;天脊龙门、药王山同属紫微山国家级森林公园,天脊龙门以龙文化著称,药王山因药而得名。
如果说这些自然资源还不足以支撑衢州所有的旅游特色,那么有着1800多年建城史的衢州,是南宗孔氏家庙所在地,儒家文化、围棋文化、民俗文化、商帮文化、农耕文化在这里积淀深厚。世界文化新遗产开化根博园、千年古镇廿八都、千古之谜龙游石窟、中国第一枚“金钉子”等一批享誉世界的人文景观,让衢州创建全国首个国家休闲区享尽“天时地利人和”。
看资源:
开发潜力不容小窥
现辖江山市、龙游县、常山县、开化县以及柯城区、衢州区“四县两区”的衢州市,地域面积达到8841平方公里,总人口251万,是圣人孔子后裔的世居地、伟人毛泽东的祖居地、围棋文化的发源地,也是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市。
山川河谷纵横交错,水库湖泊星罗棋布,全市林地达1000多万亩,占土地总面积的75.6%,依托广阔的地域和丰富的土地资源,衢州市在2011年底被国土资源部确定为全国首批低丘缓坡未利用土地开发利用试点单位,在全国范围内先行开展低丘缓坡未利用土地开发利用试点。
而今,在总面积达35.77平方公里的低丘缓坡一期项目开发土地上,市开发区东港区块、市高新园区黄家区块、龙游区块、江山区块、常山区块和开化区块等7个试点区块每天都在热火朝天地上演着日新月异的新变化,巨大的开发空间和潜力让人充满期待。
按照“宜林则林、宜农则农、宜建则建”的方针,衢州市积极推进与发达地区的“资源与产业合作”,大力开展低丘缓坡资源开发利用,有力地推动了新型工业化、新型城市化、新农村建设进程,走出了一条具有浙西南地区特色的节约集约利用土地的新路子。低丘缓坡试点项目的持续推进,无疑将吸引大量投资用于大型休闲设施建设和休闲产业发展,这些都将为衢州创建首个国家休闲区创造最为有利的资源条件。
看区位:
四省通衢交通便利
素有“四省通衢、五路总头”之称的衢州,是全国少数几个四省交界的市之一,有着极其独特的区位边际优势,陆、水、空交通便捷。
衢州位于长三角经济区,紧邻长三角都市群,是浙赣交通走廊上的区域性门户,现已开通的杭金衢、龙丽温、杭新衢、衢南(南平)高速,在衢州境内形成“井”字型高速公路网,全域高速公路网络已经形成。加上浙赣电气化铁路穿境而过,多趟直达杭、沪的动车组列车停靠衢州站,使得2小时直达杭州,4小时直达上海和长三角主要城市,对衢州居民来说早已不是梦想。而2014年“杭州-长沙”高铁建成后,衢州将真正处于上海1小时出游半径之内,打造“上海城市后花园”的脚步已经越来越近。
与陆路相比,衢州的航空交通优势更为明显,衢州机场已开通北京、深圳、厦门等地的航线,独特的交通资源优势使得以衢州为旅游集散中心的区位优势更加明显。衢州市位于华东世界遗产走廊中心地,与西湖、三清山、龙虎山、武夷山、千岛湖、黄山等华东地区世界遗产直通高速公路,且车程都在两个小时以内。
住衢州游四省,如今成为衢州旅游业发展的一张“金名片”。目前衢州全市拥有星级饭店36家,其中四星级8家、三星级15家,全市拥有旅行社81家,无论是硬件配套还是服务品质,都能接纳长三角都市群旺盛的休闲度假旅游需求。对于衢州打造首个国家休闲区而言,独特的区位交通优势,已经让衢州市快人一步站上休闲旅游的高起点。
看产业:
政策扶持前景看好
衢州作为浙江旅游西进的桥头堡,一直被视为浙江旅游的“蓝海”所在。两年前,浙江省旅游局局长赵金勇来衢调研旅游工作时就提出,衢州有着天然的资源优势和丰满的历史文明积淀,从未来旅游的终极发展和人类历史文明发展的趋势来看,将来浙江旅游的优势在衢州、潜力在衢州、前景在衢州。
如今,随着“首个国家休闲区创建试点城市”牌匾落户衢州,衢州真正迎来了休闲旅游产业发展的最好契机与时机。今年4月25日,《中华人民共和国旅游法》经十二届全国人大常委会第2次会议通过,自2013年10月1日起施行。《旅游法》第三条规定,各级人民政府编制土地利用总体规划、城乡规划应充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求。有了《旅游法》的法律要求,衢州创建首个国家休闲区就有了基本的主导思想。
今年2月18日,国务院发布了《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》,提出要保障国民旅游休闲时间、改善国民旅游休闲环境、推进国民旅游休闲基础设施建设、加强国民旅游休闲产品开发与活动组织、完善国民旅游休闲公共服务、提升国民旅游休闲服务质量。这一纲要成为了旅游创建首个国家休闲区最好的政策支持。
近几年来,衢州各级党委政府和全市人民对于发展旅游业认识高度一致。去年以来,旅游产业作为实现衢州绿色发展、生态富民、科学跨越的主导产业,被视为全市两大战役之一,旅游发展纳入各县(市、区)党委政府的考核目标。2013年初,衢州市制定实施了《衢州旅游工作“510”计划》,围绕首个国家休闲区创建,开展十大旅游休闲项目建设、十项旅游休闲营销活动、十个旅游休闲技能培训、十个乡村旅游示范村建设及十个旅游休闲产业发展基础性工作。一系列政策制定的出台,让衢州创建首个国家休闲区的社会氛围日趋浓厚,热情干劲不断高涨。
“十八大”上,不少专家学者都曾提出“美丽中国”的命题,而在不少业界专家人士看来,国家休闲区的创建恰恰是“美丽中国”休闲版的最好诠释。从这个意义上来说,集山水汇聚之地、生态优美之地、历史悠久之地、物产丰富之地、区位良好之地、建设较少之地于一地的衢州市,自然是打造首个国家休闲区的不二选择和典型样本。