百年监狱去向何方
7月8日,提篮桥监狱搬迁的消息从国外媒体先报道出来,让居民们以为,“好运真的来了!”但是,三天后上海本地媒体的澄清报道,让人们再次陷入无尽的等待中。
上海市监狱管理局7月10日向外界发布消息,“目前提篮桥监狱并未接到要搬迁的通知,监狱各项工作仍在有序开展中。”
提篮桥监狱占地3万多平方米,最初由英国人于1901年建造,1903年5月启用,曾号称“远东第一监狱”。然而,国内大城市中心城区仍保留监狱的仅存上海一处。
随着上海市北外滩地区的大规模开发建设,提篮桥监狱被周围民居所包围,大墙外围警戒隔离、空间狭小。
为此,2012年初,吕勇明、潘鑫军、姚东宁等上海市人大代表曾向市人大递交一份关于提篮桥监狱搬迁的书面意见,建议有关部门从城市的长远发展和监狱管理事业健康可持续发展的角度,将“功能孤岛”尽快“腾笼换鸟”,从中心城区迁移。
代表们认为,“这不仅有利于上海中心城区的整体功能布局,突显这一地区的‘文化名片’。如果将提篮桥监狱、犹太老街等重要历史建筑群聚集成一个独特的历史街区,还可以再现昔日商家云集、商业繁华、游客如织的情景。”
但是,提篮桥监狱有着丰富的历史内涵和文化底蕴,它不仅具有重要的司法功能,而且还具有很高的文物价值。1994年2月,该监狱被上海市政府定为“上海市近代优秀建筑保护单位”。2013年5月3日,在由国务院核定的1943处“第七批全国重点文物保护单位”中,提篮桥监狱早期建筑也名列其中。
此外,虽然提篮桥地区是虹口区旧居集中地区,居民居住条件较差,生活设施不配套,群众要求改造的呼声日益强烈,但由于监狱的存在,迁移实施起来困难较大。
2012年上海两会期间,多位市政协委员也联名提交《关于上海市提篮桥监狱现址使用功能调整的建议》的提案,认为提篮桥监狱“严重制约提篮桥地区的经济社会发展”,而且“监狱设施陈旧,关押条件和功能布局已不符合国家有关部委的规定要求”,建议“搬走”监狱,对现址功能进行调整。
这份提案得到了上海市相关部门的重视,上海市规土局在答复中透露:“市委市政府领导近期已就提篮桥监狱功能置换多次批示,现已明确由市发改委、市规土局、市监狱管理局、虹口区政府等相关单位共同研究,相关工作具体包括监狱搬迁和后续利用两部分。”
对监狱的“搬迁”,上海市司法局已启动上海监狱整体功能规划布局的研究。目前,上海市司法局和市监狱管理局已分别成立了专项工作小组,组织和推进提篮桥监狱保护和迁建的相关事宜。
对此,同济大学建筑城规学院教授阮仪三对媒体透露:“提篮桥监狱将关闭并得到完整保护是事实。”监狱中还在使用的许多建筑物以后将会作些必要的调整,还有周围一些不协调的建筑将会拆除,目前都在整体规划中。
提篮桥监狱具体何时搬迁?阮仪三说,监狱迁移要上报批准,具体时间目前还未定,提篮桥这一带都将纳入北外滩改造规划中。
然而,和中国很多历史悠久、文脉绵远的城镇一样,保护与发展之间的平衡难题集中在了提篮桥。历史文化风貌区是对提篮桥历史文化价值的认可,但对当地居民来说,这是否也意味着在较长一段时间内他们不太可能通过大规模动迁来改善居住条件?
对于提篮桥监狱的搬迁,阮仪三曾在接受媒体采访时称:“我们会保留值得保留的部分,但城市改造和发展是不可避免的趋势。”
在改善居民生活方面,提篮桥街道办事处的工作人员认为:“保护历史建筑,不该是居民的包袱。”该街道办事处将旧房改造视为保护提篮桥的基础工作,“留住居民对提篮桥的感情,保护提篮桥的历史文化风貌才有基础。”
的确,对于生活在提篮桥监狱周围的赵东黎来说,远离目前这样拥挤、破乱不堪的生活,才是他最大的愿望。
