4月17日下午，中国足协纪委会召开会议，研究上周日国安与申鑫比赛之中出现的“周挺将皮球踢向对方外援腹部”的动作是否应当给予追加处罚。经过两个半小时的会议，纪委会认定周挺的这个动作属于“有可能会给对方造成身体伤害的暴力行为”，决定对其停赛4场、罚款2万元人民币。
裁委会投票3比2
一个细节是，在比赛当晚，主裁判郭宝龙和比赛监督、裁判监督给足协的报告中，均未把对周挺的判罚写进报告中，裁委会的表格，只对首发名单、换人、比分、红牌以及各种意外情况写在报告表中，然后在规定的时间内传到足协。正常情况下，裁判报告表格上只记录黄牌人员和时间，但不会写入报告中，所以，对于周挺那次犯规得到的黄牌，三人的报告都没写，此后，裁委会在查阅各场比赛报告时，也没有特别留意这场比赛。
但第二天事情开始发酵，从电视到媒体，从报纸到网络都在爆炒周挺的那次黄牌犯规，而国安和周挺也卷入了口水战。 看到外界反应如此强烈，裁委会周一决定调阅该场录像，看看当时的情况到底如何。
看完录像后，裁委会内部也出现了分歧，有的认为，从裁判业务角度，按照FIFA的足球竞赛规则中对黄牌的界定是“鲁莽”动作，对鲁莽犯规的解释是“队员的行为完全不顾对方的危险，或者因他的行为所带来的危险性结果。如果队员以这种态度对待比赛应该黄牌”，周挺踢球的动作没有顾及凯撒的危险，以及可能带来的危险性后果，郭宝龙出示黄牌是按照规则处罚； 也有人认为是“暴力动作”，两种意见争执不下，最终投票表决，结果是3比2，认定暴力动作的意见勉强胜出。
这其中出现了推手，那就是上级部门对外界媒体的报道给予了极大的关注，一些俱乐部和媒体纷纷通过各种手段施压，足协感觉棘手，在各方压力下，提起诉讼成为必然。不过在整个过程中，执行局方面没有过多表示意见，作为组织方，执行局希望在足球范畴内来解决，交给了作为评议方的裁委会来解决，没有过多介入此事。
纪委会认定“暴力”
在接到裁委会的“意见”后，纪委会立即展开了调查，但与裁委会一样出现了分歧，焦点同样是“暴力”还是“鲁莽”上，而且均说服不了对方，只能召开会议当面解决。在过去，纪委会委员都是通过传真签字确认的办法来处理赛场违规违纪时间，但这次例外，在17日的会议上，纪委会请来了外地的委员，总共六人参加了会议。
17日下午，国安俱乐部总经理助理吕军和周挺都来到了足协，会上，纪委会让周挺作出陈述，同时表示“我们会根据各方情况作出决定”，周挺再次重申“自己只是踢到了球，没踢到人，而且没有踢人的想法”，他还强调“当时裁判没有吹停比赛，我还是在比赛当中”。此后，周挺离开，吕军留下等消息。
听证会后，国安俱乐部下达了封口令，任何人不得在微博或采访中说起这件事，周挺也不例外， 但俱乐部已知道足协即将处罚周挺的意见，他们更多地理解为“足协在找平衡”。他们认为，在处罚了柯钊、赵旭日[微博]等队员后，国安成为“众矢之的”，所有人都盯着周挺，足协压力很大。
周挺离开会场后，纪委会立即进行了讨论，直接进行表决，最终处罚成为纪委会的主流：国安球员周挺在非常近距离的情况下将皮球踢向对方球员腹部，这个动作有可能给对方造成身体伤害，属于有意实施暴力行为，按照纪律处罚条例第54条规定，对周挺处以停赛4场、罚款2万元人民币的处罚。
裁判引发中超[微博]思考
此外，裁委会也对当值的主裁判郭宝龙做出了停哨5场的内部处理，今年中超裁判员暴露很多问题，业务水平下滑，造成了多场比赛出现误判或漏判，已经停哨了6名裁判，几乎每一轮都有一名裁判员遭到处罚，“抽签制”难以执行，第6轮中超裁判又回到委派方式
据了解，第6轮国安主场与人和的比赛已初步确定由来自泰国的主裁执法，周日中能与申花[微博]的比赛也是外籍裁判执法。至此，国安成为本赛季外籍裁判“光顾”最多的球队，6轮中超，有4名外裁执哨。
事实上，裁判给裁委会提出了新课题，在各家俱乐部普遍加大投入后，裁判员已经成为影响比赛的因素。
技术部主任杨新利表示足协正在着手建设评估选派体系：把合适的裁判派到合适的比赛中去。什么是合适的裁判？就是根据每名裁判的性格类型、心理类型、体能、执法风格、近期的表现等进行选派。“中超的比赛分析系统对裁判行为、跑动距离、平均判距、净打时间都有显示，成为选派裁判的参考。”
