正在行驶的电动三轮车突然停车，大声吆喝拉客，有的甚至来个180度大转弯，让后面的驾车者猝不及防。提及载客电动三轮车，不少市民脑海中都浮现如是场景。载客电动三轮车扰乱市场、安全性差等问题，干扰了正常的交通秩序，也威胁着乘客的人身安全。据统计，江山市区目前约有60余辆非法载客电动三轮车，并呈现逐步增多的趋势。
非法营运安全性差
根据《道路交通安全法》规定，电动三轮车只限本人代步，严禁从事客运、货运经营。不过，在江山市一些车站和市场附近，始终有不少电动三轮车参与非法营运，严重影响城市交通安全。
近日，笔者走访该市汽车南站、人民医院及小商品市场附近，发现不少电动三轮车正排队招揽生意，见有路人经过就问是否要乘坐电三轮。在汽车南站附近，笔者观察了近半个小时，乘坐电三轮的乘客还真不少，约15分钟就有一单生意。
去年10月，54岁的席师傅购得一辆电三轮后，经常往返于各汽车站拉客。“以前骑过三轮车，做过水泥工，现在年纪大了，骑电三轮省力、速度快，就想借此来补贴家用。”席师傅介绍，他骑电三轮未经正规培训，也没去挂牌领证。在该市，大多数电三轮车主都像席师傅一样，在未经管理部门允许的情况下，擅自经营拉客，有的甚至私自改装电三轮。
据了解，部分电三轮出厂时并没有安装车篷，不少销售商为了用户需要，常常会帮用户联系商家进行改装。一位卖电三轮的赵老板介绍，要想上路载客，从店里买好车后，他会负责联系商家，帮忙改装车辆，安装车篷。
本小利大管理困难
江山市出租车起步价从5元调至8元后，由于驾驶电三轮操作技术要求不高、运营成本低廉及收入可观，电三轮载客数量又有所增加。“平均每天能赚六七十元，生意好时，能赚上百元，过年期间，忙都忙不过来。”席师傅介绍，平时只有购车、充电及偶尔维修的成本，开支并不大。
随着载客电三轮数量的不断增加，对江山市出租车、人力三轮车及公交公司的生意造成了一定影响。人力三轮车工林师傅介绍，由于速度快、封闭性好，不少乘客更愿意选择电三轮，和之前相比，我们日平均利润下降了10%左右。“无需缴费，起步价又低，非法载客的电三轮不仅占用了出租车停靠点，还不依交通规则行驶，在路上随意穿行。”出租车司机陈先生抱怨道。
由于受法制建设与行业管理等诸多因素影响，目前，在江山市彻底整治及管理好电三轮还存在一定难度。去年12月，江山交警大队曾开展过四五次专项整治非机动车的违章违法行为，在市区各大路口及交通要道，对电三轮等非机动车非法载客、不按规定车道行驶及非法占道行为进行了集中整治。
“对于电三轮载客行为及其营运车辆、服务人员的管理，只能对其部分违法违章行为参照相关法律法规进行处理。”该市交警大队巡逻中队中队长缪卫忠介绍说，经过专项整治行动后，非机动车违章违法行为有所收敛，但不久又冒了出来。
规范操作齐抓共管
电三轮存在安全隐患，为什么还吸引着不少乘客乘坐呢？采访中，一些乘客表示，电三轮出行方便、成本低，很多时候，为了赶时间便选择了这种出行方式。从小商品市场出来，正准备乘坐电三轮的李女士坦言，坐公交车不仅要等还较拥挤，电三轮出来就能乘到，也挺方便。
“非法载客电动三轮车是个较为复杂的社会问题，应当从经营权审批、营运车辆管理、服务人员管理及行业监管等方面着手，明确责、权、利，从而进一步规范电动三轮车行业管理。”该市保安服务公司三轮车管理处负责人张灵飞相告。
“应该从购车源头、行业管理、行业监管等方面着手，明确职责，形成齐抓共管的良好局面。交警大队将适时安排警力进行查处，并对非机动车违法行为进行集中整治。”江山市公安局交警大队副大队长徐金昌表示，符合国标的电动三轮车须经公安部门审核、登记、检验合格，领取牌证后，方可上路行驶，禁止擅自拼装、改装。经改装后的载客电动三轮车不得在道路上行驶，一旦上路行驶发生交通事故，乘客的赔偿将没有保障。建议市民出行时选择安全有保障的交通工具出行。
