2013蓝皮书：杭州可能成为首批征收房产税城市
“要开始征房产税了。”这句口号已喊了多年，但是每次都是“雷声大雨点小”，然而，这次的声音来自浙江省社科院，让不少市民都倍感忧虑，房产税是不是真的要开始征了。
浙江省社会科学院刚刚发布的《2013浙江蓝皮书(经济卷)》(以下简称《蓝皮书》)预测，今年杭州等城市的限购政策不会取消，但预计杭州等城市将首批进入征收房产税的城市之列，不过上半年实施的可能性很小。该消息一经传出，立即在网上引起了热议，比如说准备结婚的杭州市民小胡，本来想在年前买新房的，看了消息后就准备至少缓到年后，“政策动了，价格就会动，必须先持币观望。”
到底是征还是不征？什么时候征？都是大家最关心的问题。昨天傍晚，记者辗转联系了浙江省社科院经济研究所所长徐剑锋，他委托本报向市民解释：“杭州年内征收房产税并无可能。”
杭州今年要征房产税？
专家认为：年内无可能
“2013年，浙江商品房销售单价会有一定的波动，预计年初的价格稍高，主要影响因素是房产税的征收时间和内容。”浙江省社会科学院刚刚发布的《2013浙江蓝皮书》中一则关于房产税的预测，引起了大家的关注。
昨日，记者就此事联系了浙江省住房和城乡建设厅政策法规处。
“杭州要征房产税？到现在还没有听说过，这个税的征收，决定权在国家层面上。”该处工作人员表示，房产税的征收，决定部门是国家级别的立法机构，要是“上层”没发文，地方也不可能出所谓的细则。
对房地产研究数年、原中国指数研究院杭州分院研究总监曹旭东在听到房产税说法后，当即表示：“这仅限于猜测，今年全面铺开征税的可能性几乎微乎其微。”他给出不征税的理由有很多，但有一点与省住建厅是一样的，“房产税的征收决定不在地方，若要征收必须经过草案、征求民意等一系列的过程，不可能短期内完成。”
今年1月12日，国家税务总局总会计师汪康在中国企业发展高层论坛上表示，虽然税务总局、财政部等部门正在积极研究房产税扩大试点范围的方案，但目前要提出一个完善的方案还有难度。
这种种迹象都表面，今年要在杭州征收房产税，只是个不成形的猜测。
杭州会成为首批征房产税城市？
省社科院委托本报澄清：暂无定论
《蓝皮书》把脉过去一年浙江发展。昨天，不少媒体对此作了报道，特别是对于老百姓最关心的房地产形势。报道称：杭州会成为首批征收房产税的城市，而且最快可能在今年的7月份就开始征收。
那么，《蓝皮书》是根据什么理由来推测杭州要征收房产税的呢？昨天傍晚，记者辗转联系上了浙江省社科院经济研究所所长徐剑锋，他对外界流传的说法也表示诧异，“在我看来，杭州绝不可能在今年内开征房产税。”
徐剑锋说，“杭州会成为首批征收房产税的城市”的说法，并不是太靠谱。目前国家对扩大试点都小心谨慎，更别谈是批量实施了。而且，是否首批征收，地方政府的态度、当地老百姓的民意更为重要，这两者之一有反对，可能就实行不起来。
事实上，在征房产税前需要做的准备工作太多，短期内绝对做不完。而且国家各部门对此都非常慎重，“要征的话，一定得想好征收门槛，征收方式，以及征收后可能对房地产产生的各方面影响。”他说，这些除了“上头”的决定，老百姓的民意也很重要，这些都是需要时间和实践结果去支撑的。
对于外界一直流传的“杭州房产税”一说，徐剑锋还特地委托本报帮社科院澄清：“今年要征房产税基本无望，杭州也未必是第一批征税的城市。”对于之前有一些传闻，徐剑锋表示可能是对《蓝皮书》解读得还不够全面。
老百姓是否希望征收房产税？
受访人中“叫好”的、“拍板”的旗鼓相当
征收房产税，老百姓到底是“叫好”还是“拍板”？
昨天下午，记者做了一个小范围的民意调查，在接受调查的10名不同职业的市民中，有4人是期待征税的，他们认为，征税了能让“房叔”、“房嫂”养不起房，“这样一来，名下有数十套上百套房子的人根本不用等判刑，开征房产税就能逼得他们主动退出房市。”
而剩下的6人则有另外的看法，杭州一知名企业男性白领说：“如果要征税，那我更加买不起房、娶不到老婆了。”还有人表示，征房产税可以，但是从目前的情况来看，房产拥有情况并不透明，这样很可能反倒让工薪阶层误入房产税的征收队列中去，改善资源持有成为空话。
理论上来讲，征收房产税能抑制房价。曹旭东给记者梳理了这样一个逻辑：在中国持有房产的成本较低，通过房产税向拥有多套房产的业主征税，提高业主持有房产的成本，可以抑制投资投机需求，逼出空置的住宅走向市场，从而调整楼市的供求关系，最终达到抑制房价的目的。
然而，这个理论的思路在现阶段走得有些步履蹒跚。“若是不能对全国人民的个人拥有房产进行绝对透明的梳理和认定，房产税就不可能公平征收。”曹旭东表示，这样一来，自然也就失去了“征税抑房价”的意义所在。
沪渝试点征税效果不理想
专家认为，应该放缓脚步
全面铺开征收房产税的可能性太大，小范围的试验却未尝不可。然而，已经试点房产税的城市情况却并不理想。徐剑锋认为，上海的房产税，是从2011年1月28日起征收的，当时规定，征收房产税的对象是新购且属于其第二套住房的市民。而且，人均不超过60平方米的，其新购的住房暂免征收房产税。也就是说，一个三口之家，只要住房面积不大于180平方米，买第二套房子就不用再交税。这样的征税方法，很不完善。
“而重庆的征税方式也一样够呛，只有在金字塔塔尖的人才会被征到税。”曹旭东说，房价的上涨归根结底是短期市场供需矛盾的产物，房产税的出台并不能改善短期房地产的刚性供给，只能在长期影响需求方的预期，而且这种影响必须视房产税出台的具体细则而定。
曹旭东还认为，在现阶段，要征收房产税并不是简单地加一个税种，而是关乎到广大老百姓切身利益的社会问题，“目前试点的效果并不好，国家应该会放缓步伐。”而全国人大财经委副主任委员吴晓灵也曾表示，房产税不应再扩大试点范围。扩大试点意味着各地税收的多样性会增加，这会给普通家庭买房带来阻力。
