11月25日，经过公开招投标，由中国南水北调集团有限公司、中国电建集团华东勘察设计研究院有限公司、中国水利水电第十二工程局有限公司、浙江省建设投资集团股份有限公司4家单位组成的联合体，成为浙江衢州市开化水库工程特许经营项目社会资本选择（含施工）的中标单位，中国南水北调集团有限公司为联合体牵头人。这是浙江省第一次采用该模式来建设运营大型水利工程，为国家大型水利工程项目投融资改革机制创新贡献了浙江智慧和样本。

开化水库是国家重大水利建设项目，列入《国家水利改革发展“十三五”规划》，是我省唯一列入国家150项重大水利工程的项目，是开化县有史以来单个体量最大的水利工程。开化水库以防洪、供水和改善流域生态环境为主，结合灌溉，兼顾发电等综合利用的大（2）型水库。工程概算总投资45.5448亿元，水库总库容1.84亿立方米，工程施工总工期36个月。

作为开化县的1号工程，开化县委、县政府高度重视，切实按照国家发改委可研报告批复要求，积极探索创新水利工程投融资机制改革路子。通过综合研判政府和社会资本合作（PPP）、项目法人招标、特许经营、政府自建等模式在法律依据、审批程序等方面利弊后，今年3月，经上级有关部门同意，开化县委、县政府最终确定采用特许经营（BOT建设—运营—移交）模式。通过实行“特许经营期权”“注册资本同股同权”“招投标两标并一标”“项目总价包干”等方式，实施开化水库工程项目建设，可以有效减轻财政负担、降低债务风险，加快建设进度、提高运营效率。

据悉，开化县政府已授权开化水库建设中心作为项目实施机构，具体组织实施本项目。正围绕“2021年底主体工程开工、2024年底全面建成投运”目标，深化大型水库特许经营模式全过程探索，为我省重大水利工程创新投融资模式出经验、出样板。