近日，柯城区花园街道村规民约党建联盟共建启动仪式举行，宣告村规民约党建联盟正式成立。“上洋村是全区文明有礼实践、村集体经济发展的‘优等生’，理应起带头作用。”花园街道党工委委员欧颜介绍，联盟以上洋村为首，吸纳花园街道上下门村、新姜村、花园村，通过“1+3”强村带弱村模式，结合各村实际特点，从乡风文明、村庄建设、村庄发展等方面实现乡村振兴、共同富裕。

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花园街道由6村4社区组成，发展存在不平衡不充分问题。其中上洋村通过九修村规民约、发展物业经济实现精神文明、物质文明双丰收，成为柯城乃至全市的共同富裕示范村。据统计，2020年底全村资产总额6000余万，村集体经济收入超1000万元。

作为全区31个后进整固提升村之一，上下门村与上洋村在今年4月结对。之后，上下门村向上洋村学方法、改作风，制定村规民约，大力推进村庄公共基础设施改造提升和美丽庭院建设。“不仅仅在看得见的方面，上洋村对我们内在的影响也很大。”上下门村党支部书记包怀琼表示，他看到上洋村如火如荼提升文化礼堂、建设中国村规民约馆，于是向上洋村党支部书记黄岳华取“项目经”，并根据村庄发展实际谋划项目。

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上洋村与上下门村结对成效显著，让花园街道党工委书记王建峰深有感触。“花园村、新姜村是曾经的‘后进村’。如今，花园村是全国民主法治示范村，花园、新姜均是省级善治示范村，但如何用村规民约固化善治成果，如何跑项目争资金，依然是它们的短板。”王建峰说，在市、区全域构建党建联盟的背景下，“1+3”村规民约党建联盟应运而生。

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如何让联盟发挥最大效用？花园街道制定联盟四大制度——决策共议、党建联络、资源融合、项目联结，并通过村集体抱团发展、村干部交叉挂职、村书记月例会、修改完善村规民约、加强人才干部队伍建设五大举措，实现资源共享、抱团发展。

联盟成立以来，花园村学习借鉴上洋村村规民约，将法治宣传教育纳入村规民约，充分发挥农民法治教育学校、农家书屋法治图书角、法治阅报栏等阵地作用。通过建立矛盾排查调处“网格化”机制，以包组包户的方式，联合街道司法所，及时提供法律咨询服务，有效化解各类社会矛盾纠纷23件, 化解成功率达97%。

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如今，上洋村小微创业园2号楼正在装修，1号楼已完成地下室施工，将于明年2月左右投入使用。该项目运用上洋村集体资金，联合上下门、新姜村等全区15个村的财政专项资金建设，预计每年产生130万余元的收益，上下门、新姜村也会得到分红。“我们还将探索建立联盟考核机制，互学互比、互评互促，推动联盟全方位提升。”王建峰说。