浙江日报整版丨“聚焦枢纽经济 建设空港新城”专家谈

2020-09-10 11:14:25  来源:  

衢江港区大路章作业区

衢州市委七届八次全会聚焦“重要窗口”建设,提出加快建设四省边际中心城市,唱好大小两个“三城记”,开启了推动衢州高质量发展的新篇章。作为“空港新城”的主战场,衢江区肩负起新定位、新使命、新任务,站在了衢州城市加快发展的新风口,港产城联动发展的新格局正加速形成。衢江区特别邀请6位专家,围绕“聚焦枢纽经济 建设空港新城”这一主题进行深入解读,敬请关注。

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“空港新城”推动衢江经济转型升级

交通运输部规划研究院综合运输研究所 李弢

衢江建设“空港新城”恰逢其时,有着难得的历史机遇期。目前,国家高度重视多式联运的发展,以多式联运来推动综合交通运输体系的发展。衢州公、铁、水、空四种交通方式聚集,这种优势在全国也属少见。浙江省正深入实施“长三角一体化发展”的国家战略,并提出了以海港为龙头、以陆港为基础、以空港为特色、以信息港为纽带的“四港”联动新发展格局,而衢江空港新城建设是“四港”联动的重要内容之一,是浙江省经济向中西部拓展的物流桥头堡和加油站。衢江建设好空港新城,相当于浙江向外拓展了800公里经济辐射范围,有助于浙江经济向中部和西部地区进一步拓展。

空港新城的建设对于构建衢州综合交通运输体系,推进产业转型升级,推动经济社会高质量发展具有重要意义:空港新城的建设是未来衢州经济高质量发展的新引擎。空港新城的建设会吸引一大批优质企业前来投资,还能促进基础设施完善,它将成为地区经济发展的新引擎、新动力。空港新城建设将成为衢州市大交通、大通道格局的一条新路线。衢州本地区综合交通体系完善了,在国家运输大通道中的大交通、大物流格局就有望实现了。空港新城建设将成为推动衢江经济转型升级的新动能。建设好了陆港、空港,就有条件开展陆空联运,而陆空联运是创新性很强的运输组织方式。交通基础的完善,将成为推动衢江经济发展的新动能,促进当地经济的转型发展。


“空港新城”将成为衢江走向世界的重要战略支点

中国城市规划设计研究院雄安研究院 范渊

从全国乃至全球的发展经验来看,空港新城的规划建设可以说是衢江未来发展的重大历史机遇,必将进一步强化衢江的交通枢纽地位。我从三方面阐述空港新城的战略价值。

首先,交通层面,空港新城的规划建设有助于衢江区抢占时代先机,实现全区的能级提升,助力全市实现“四省通衢”“五路总头”历史枢纽地位的复兴。衢江区位于华东五省一市的几何中心,空域和土地资源充足,多式联运的基础良好,是建设专业货运机场的优良选址。随着我国空域政策的逐渐放开,新机场的区域服务范围和影响能力将进一步扩大显现,向浙西航空物流枢纽和华东综合物流基地的目标不断迈进。

其次,产业经济层面,空港新城的规划建设有助于衢江区集聚临空产业经济,建设物流导向的多式联运枢纽新城。我国正在进入航空物流发展的黄金时期,衢江区的空港新城可谓是顺势而为的重大战略选择。根据国内外相关机场发展经验,如美国孟菲斯、路易斯维尔等机场,均是通过航空物流促进城市的产业发展,带动形成千亿级的产业集群。由此,空港新城将为衢江区吸引商贸物流、临空产业,吸引高端人才和先进企业,集聚总部经济,依托空、铁、公、水的多式联运,打造四省边际枢纽新城。

第三,空港新城的规划建设有助于将衢江区的放心农产品、智造新城和周边地区的工业品走向全国、走向世界。在消费升级背景下,航空物流已成为生鲜和农产品的重要配送方式之一。作为首批全国农产品质量安全县,空港新城必然成为衢江放心农产品走向全国和世界的重要战略支点。


打造四省边际港口枢纽经济圈助力世界一流强港建设

浙江省发展规划研究院 周华富

港口是浙江的最大优势,也是最为宝贵的战略资源。早在2005年,浙江省就高瞻远瞩地推动宁波—舟山港一体化融合发展。今年3月,国家领导人在宁波舟山港考察时再次强调要努力打造世界一流强港,为国家发展作出更大贡献。宁波舟山港货物吞吐量已连续十多年居世界第一,已经是名副其实的世界大港,但与强港还有比较大的差距。从世界大港到世界强港,虽一字之差,但体现了鲜明的导向,就是下一步我们要实现从“大”到“强”转变,尤其是高端航运服务,与伦敦、新加坡等老牌国际航运中心相比差距很明显,这是未来要努力的方向。

衢州四省边际多式联运枢纽港对我省建设世界一流强港有其独特意义,可以有效吸引邻近三省物流,培育形成具有内陆地区特色的枢纽经济圈,融入宁波舟山港,成为长三角世界级港口群的重要组成部分。衢江区打造多式联运枢纽港,有条件、有基础、有潜力。从区位条件看,衢州自古以来就是浙、闽、赣、皖四省边际枢纽城市和物资集散地,公、铁、水、空综合交通优势也比较突出。从区域经济基础看,在四省边际几个地市中,衢州的GDP总量和人均GDP排名还是相对靠前的,总体处于第一方阵。从货源需求和市场潜力看,四省边际地区尤其是江西产业基础良好、市场潜力大,枢纽港可以作为宁波舟山港向西拓展腹地的一个跳板,打造成为义甬舟开放大通道西延的重要战略支点。要加快打通浙赣运河,为江西开辟第二个出海通道,可缩短航程200~300公里,大大降低物流成本。


推动区域中心枢纽建设打造枢纽经济新格局

浙江省交通运输厅 任忠

衢江区委、区政府提出要打造区域中心枢纽,这无疑在浙江交通强省建设中带了一个好头,省交通厅将全力支持。衢江打造区域中心枢纽,我有以下三方面的认识。

结合了自身区位优势。衢江位于四省边际的地理中心,位于国家两大交通通道(沪昆通道、黄衢南通道)的战略交汇点,站在了国家战略优势叠加区(长三角经济带、海西经济区),区域位置得天独厚,优势明显。

符合了当前形势发展的要求。我国提出了构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。衢江区域中心枢纽建设恰恰是双循环建设的重要推动:首先,衢州机场和杭衢高铁的建设,为衢州打造了门户枢纽;其次,通过区域中心枢纽建设,可以为山海协作提供一个更广阔的发展空间;第三,区域中心枢纽建设将为一带一路枢纽的西延创造条件,衢江也可以借此进一步外向开放。

有着良好的内涵。第一,宁波舟山港未来发展的一个重点就是要实现海铁联运。现在的浙赣铁路以及未来杭衢高铁的建设,可以为今后海铁联运的拓展打下良好的基础。第二,海河联运是枢纽港建设的重点之一。按照国家未来的规划,衢江航运还有望向西拓展到江西,前景广阔,大有可为。第三,随着衢州机场、衢江高铁站以及大路章作业区的建设,衢江可以形成一个相对完善的空、水、公、铁的枢纽。区域一体化是浙江交通强省建设的一个重要领域,衢江区域中心枢纽的建设对于区域一体化,对物流链、供应链的安全有着十分重要的意义。


“华东数字经济示范区”前景可期

卓尔集团 汤宇宏

衢江优越的区位优势与“九省通衢”的武汉非常类似,且衢江正在打造“水港、陆港、空港、信息港”四位一体的多式联运枢纽港,未来将形成物流集散地,交通及发展优势得天独厚。在衢江打造一个类似汉口北的模型,建立华东数字经济示范区及枢纽经济区前景可期,运用卓尔线上线下和区块链技术,推动其物流、商贸、金融发展能极大地赋能衢江的城市发展。

如何建设华东数字经济示范区?我认为,要打造无人数字港口,实现全智能化控制,利用仓单交易、金融仓监管交易及海关一关到底的模型,再加上卓尔金融赋予仓单贸易入仓即结算,并且代买原辅料、代卖成品进入全产业链赋能。利用卓尔众邦银行、小微贷、卓尔金服以及庞大的物流系统,迅速扶持线下实体企业快速蓬勃成长。与此同时,在衢州建立5~6个卓尔云仓,实现收运一体、进仓即能结算,促进贸易就地加工,形成第二次产业赋能。针对杭州整体的物流外溢,以及人才需求外溢,衢州是第一个杭州的大花园,在衢江打造华东数字经济示范区前景非常可观。

项目的落户将对衢江未来的发展影响深远。专业市场的规划方案是在240万平方米左右,武汉建了600万平方米,目前汉口北每年的成交量为2000亿元。按照体量对等经验计算,我们保守估计,建成后,衢州每年交易额将突破600亿元,对GDP的贡献非常大。我们跟政府平台共同运营,形成金融赋能,同时利用线上中农网、卓尔智联网的功能,把衢州产品销往全国,利用卓尔兰亭集市海外电商让商品走向海外,把更多的海外商品输送到华东地区。


补足短板打造“公铁水空”联运枢纽港

衢州市交通运输局 虞颜

衢州“四省通衢”,交通区位优势明显,打造国家级区域交通枢纽是建设四省边际中心城市的先决条件。具体到多式联运枢纽港,首先谋划要着眼长远,工作要重在当下,拉长长板、补齐短板。目前,衢州物流运输成本高于全国、全省的平均水平,货物运输以公路运输为主,运输成本较高,对招商引资、企业效益甚至产业的发展集聚都会产生影响。从行业主管部门来说,首先要解决“公转铁”“公转水”问题,引导物流企业以及生产企业尽量走水路、走铁路运输。

目前,“十四五”规划以及中长期的综合交通立体网交通规划正在编制。我们要利用这个契机,抓紧研究以及谋划多式联运枢纽港,将公路、铁路及水路的运输节点有效地衔接起来,使各种运输方式做到无缝对接。我们初步设想,“十四五”期间启动铁路货场搬迁,衢江以北的港区部分泊位能够建成,以及疏港公路、铁路专用线等基础设施能够完善,到“十四五”末基本形成“公铁水”联运的枢纽,“十五五”期间,机场搬迁基本完成。通过两个5年规划以后,衢江区的公、铁、水、空枢纽港就真正打造完成,那时候摆在我们面前的是一幅什么景象呢?江面上的轮船将源源不断的货物运到衢江,通过衢江港区进入到仓储,再通过公路运输短拨到各个区块,也可以通过铁路再往内陆西进,货物也可以通过港区实现通江达海。随着新机场的建成,高端的物流产品通过飞机能够运到衢江区,真正实现联运体系,服务于市、区两级的老百姓,真正实现衢州成为“全省经济向中西部临省拓展的一个桥头堡”。

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作者:   编辑: 于山
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