在国务院总理李克强3月6日所做政府工作报告中，“改革”二字无疑成为高频词汇，有精确统计，共出现了77次。在这77次“改革”中，最能触动汽车行业神经的是：“今年启动公务用车制度改革”。

　　去年11月，中共中央、国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》)指出，坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度，改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其它车辆，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。

　　而此次总理在政府工作报告中再次明确提出，既彰显了政府反对铺张浪费、“三公”腐败的决心，也意味着喊了多年的公务车改革将真正落到执行层面，取消一般公务用车将在全国范围内启动。

　　这一工作启动后，随之而来的有三个重要问题待解：一是摸清现有公车数量并通过公开透明的手段清理；二是制定适度的交通补贴制度；三是国企大规模的公车是否纳入改革范围。而前两项工作的落实直接关系到我国公务用车制度改革的成功与否。

　　当然，除了节省“三公”开支，消除腐败之外，公车改革的深层次意义也应进一步体现，即打破“公车=官车”的“官本位”思想，把公车与公务员职务级别剥离开来。

　　公车：存量模糊涵盖不全

　　在去年国务院发布取消一般公务用车之前，一些地方政府已经自发开始了渐进式公车改革，这一改革的直接表现是：不再采购新的公务用车。以北京市为例，2010年在治理交通拥堵综合措施中明确提出，“十二五”期间，北京市各级党政机关、全额拨款事业单位不再增加公务用车指标。2013年底，天津市也明确表示，全市机关、事业单位不再新增公务用车。

　　值得注意的是，从目前的情况来看，全国对已有公车数量没有准确的统计数字，多数地市也只有一个大概估计。两会期间，全国人大代表、北京市常务副市长李士祥公开表示，北京机关和事业单位的公车约6万多辆，北京将根据实际情况实施公车改革，但不一定考虑拍卖，目前正在研究适合的方法和公车下岗后的用途。

　　“一般公务用车数量的统计将是一项过去从没有完成的工作。如果没有准确的统计，那么取消一般公务用车就不可能做到彻底。不彻底的公车改革将带来很大的后遗症，公务用车将可能以各种各样的名义继续存在。”汽车行业分析师张志勇指出。

　　在《条例》明确规定的一般公务用车之外，人们心中的公车其实还包括央企和地方国企领导干部用车。这两部分相加可能是一个更加庞大的数字，但目前并未纳入公车改革范围之内。

　　数量庞大的公车取消之后，如何处理，是另一个值得关注的问题。已经完成公车改革试点的城市多采用了拍卖的方法，但拍卖过程和结果均受到不小的质疑。以温州公车拍卖为例，新闻称一辆奔驰车，仅叫价两次，就以2.4万元成交。