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建立消费纠纷和解机制 提升消费维权效能

  建立消费维权“和解在先”制度是推动企业承担化解消费纠纷责任,实现消费维权资源有机整合,降低消费维权成本,促进和谐消费的有效途径。消费纠纷的和解,能够在第一时间发现矛盾,通过依法协商,使当事人双方互相谅解,达成一致意见,防止矛盾纠纷的升级,起到独特的预防功能。

  在推行消费和解机制的过程中,要注重规范运作,不断完善工作机制、细化相关措施,建立程序规范、运转高效、处理得当的投诉和解运行机制。

  一是开展教育培训,强化规范运行。要指导“和解联络单位”建立健全消费维权自律制度,加强对”和解联络单位”工作人员有关消费者权益保护法律法规和解决消费纠纷技能的业务培训,提高工作人员的业务素质和调处技能,努力提高经营者和消费者消费纠纷的和解率。

  二是推行约谈制度,注重双向沟通。结合实际情况推行消费维权约谈制度,对重点消费领域企业实施以谈话和提前指导为主要内容的约谈。针对投诉明显集中、被诉对象相对普遍的行业,选择有影响的经营企业进行个别约谈或集中约谈,通报投诉情况,了解企业消费纠纷和解工作现状,指导企业建立自律管理制度,共同分析申诉数量多、处理难的内外部因素,商讨加强制度建设、完善消费纠纷处理机制和落实长效管理等方面的内容。

  三是加强监督指导,建立激励机制。建立关于对“和解联络单位”进行管理、督办、联络等工作制度,明确受理条件、处理时限、调解方式、信息反馈等工作要求。同时,对企业先行处理的消费者投诉情况,要逐一回访,发现有拖延、违规处理的,消协予以警示或曝光,工商部门给予相应处理。建立消费纠纷企业和解工作激励机制,对在调处投诉、诚信自律等方面表现突出的“和解联络单位”,优先推荐评选省市诚信单位、优先加入省“诚信企业联盟”。

  四是坚持多方联动,畅通维权渠道。聘请法律顾问,指导消协工作人员处理相关疑难案件投诉纠纷,为投诉的消费者提供法律咨询,提高和解的成功率;与人民法院合作,实行诉讼调解对接,延伸调解链条,降低消费者维权成本。同时,要建立与各成员单位的信息通报制度,实现信息共享,定期发布消费投诉分析,同时向成员单位通报消费者投诉情况,对存在的问题,共同研究措施,督促行业自律。多方联动既能保证先行和解的方便快捷,又有职能部门、司法部门的参与合法调解,强化了维权效能,消除了消费维权难点,使消费者投诉的解决变得高效畅通。

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