1月25日，上海市卫计委家庭发展处处长樊华表示，据统计，目前上海进入婚育年龄的女性，有90%都符合双独或单独的政策，但申请二孩的比例不足5%。有官员表示，对于家庭结构的稳定性和社会的发展而言，两个孩子更适宜。该消息经@人民日报官微等账号的发布，“生不生二胎”成为热点话题。

　　个人原因不愿生二胎

　　2014年，有媒体报道，每年上海平均新出生婴儿20余万人，上海户籍新生儿略高于1/2，外来人口新生儿约为10万人。由于上海户籍人口生育意愿不强，预计每年二胎新增婴儿为1至2万人。然而，25日公布的数字表明，上海户籍申请“二胎”的比例比预计的情况还要低。

　　首先，大部分网友认为，生育问题为个人选择，政策导向只能引导，一时间很难改变。网友@钟岩说：“计划生育政策施行40年，上海又是全国最早施行该政策的城市之一，多数婚育年龄的夫妇都是独生子女，他们不愿意生二胎，非常正常。因为他们自己的成长经历已经形成‘一胎观’，并没有兄弟姊妹的概念，自然也就想不到要生二胎。”

　　其次，职业发展阻碍生育计划。网友@疯信子说，生两个孩子的话，普通的职业妇女可能要面临5-8年的职业困顿期。从怀孕到孩子3岁进幼儿园，需要4年时间。这一阶段，女性在找工作或在职场中都备受歧视，这是不争的事实。我国对家庭妇女也没有社会保障机制，许多育龄职业女性不可能冒着各种不确定因素的风险，为此作出牺牲的。

　　社会压力大难以承受负担

　　九成网友选择了“生不起”、“养不起”来解释这一现象。网友@兮仲：在卫计委的统计里，5%是数字。可是，在老百姓的眼里，那都是一个又一个问题。”

　　@中国青年报官微评论，相关家庭之所以“不敢生”、“不想生”，主要是因为存在经济和社会压力，即养不起。曾有媒体算了一笔账，“穷养”一个娃至少也要30万元，“富养”则根本就是个“无底洞”。小孩的教育成本、房价、保姆价格等抚养成本都会形成预期压力，因此，有人担心，如果生育成本过高，生育“二孩”政策会成为富人的“特权”。

　　网友@布鲁-Z说：大城市生活成本高，生活压力大，都是大家不愿意生孩子的原因。从生孩子开始，就遭遇各种“稀缺”，妇产科医院床位紧缺，大卡排不上号；孩子出生后，遭遇入托难、入园难、入学难，生下来容易，可是养育难。谁希望自己的孩子比别人差呢？最后还不如不生。

　　除了生育成本过高以外，还有大量网友提到了“养老压力”。网友@阿钰蜀黍认为，上海大多数年轻人是独生子女，今后将承担大量的养老压力，他们再生二胎的话，两个大人，要照顾4个老人和2个小孩，想想就可怕啊！”

　　海外鼓励生育政策或可参考

　　许多人在对“生不生二胎”吐槽的同时，也呼吁政府部门在制定政策时，能够配套一些“优惠措施”。有网友@tiffany介绍了新加坡的生育奖励政策。新加坡生育率偏低，多年来政府为了寻求生育平衡，不断调整奖励措施，直接跟金钱有关的奖励就包括“婴儿花红”和“税务折扣”。

　　据了解，在新加坡生育第一胎和第二胎的福利为每个新生儿奖励新币1万元(1新加坡元=4.62元人民币)；第三胎和第四胎为奖励新币1.8万元；第五胎或更多得到的奖励也相对更多。

　　“税务折扣”指报税之后政府会免除的税收，简单说来，夫妻双方一共可以免除的税金额为第一胎5000元，第二个孩子1万元。一般生了两个孩子的普通家庭，基本不需要交什么税了。为了鼓励妈妈继续坚持工作，新加坡“税务折扣”措施还包括在职妈妈税务减免。结婚、离婚和寡居的母亲都可以申请，在职妈妈税务减免的数目，第一胎减免妈妈收入的15%，第二胎减免妈妈收入的20%。