省级部门拥有的权力，如今在浙江还有多少？

　　6月24日，浙江公布的“权力清单”给出的答案是：4236项。浙江省政府同时宣布，浙江政务服务网6月25日正式上线，浙江成为全国第一个在网上完整晒出省级部门“权力清单”的省份。

　　据了解，去年年底，在经历了一轮新的行政审批改革之后，浙江50多个省级部门保留下来的行政权力仍然有1.23万项。如今仅仅半年时间，行政权力的精简幅度就超过六成。

　　8000多项省级政府的行政权力是如何削减下来的？

　　浙江省省长李强告诉《经济日报》记者，制定权力清单，是一场以清权、确权、配权、晒权和制权为核心的权力革命，目的就是要给行政职权打造一个透明的制度笼子。

　　李强所说的“清单”，在浙江实际上有3张：政府权力清单、企业投资项目负面清单、政府部门专项资金管理清单，加上一张“政务服务网”，浙江形成的“三张清单一张网”，实质上就是以审批制度为突破口，用政府权力减法换取市场民间活力的加法，纵向撬动政府职能转变，横向带动经济社会各领域的改革。

　　今年1月，全省权力清单制度工作试点率先从富阳市启动。省政府确定的试点原则是，凡是市场能解决的问题就让市场去解决，凡是社会或社会组织办的事就让社会组织发挥应有的作用，凡是基层能处理的问题就依靠基层去处理。

　　由此，富阳市提出“减、放、提、管”4步走的改革思路：“减”就是精简审批事项；“放”就是加大向基层向市场放权力度；“提”就是提高审批效率；“管”就是加强事中事后监管。

　　截至3月，富阳市行政权力从2008年的7800多项削减到5879项，其中行政审批事项削减429项，削减率59.3%。然而，削减后的5000多项权力，数量仍然庞大，80%以上都是行政处罚权。“权力清单，就是要把和法无关的权力统统清理出去。”富阳市市长黄海峰告诉记者，富阳市对权力清单再次“瘦身”，最终削减到1465项。

　　富阳的试点是浙江全省的缩影。浙江省编办主任鞠建林认为，清权厘权、减权简权、确权制权，说到底就是要把原来各部门“藏起来的权力”挖出来、减下去。鞠建林告诉记者，浙江这次权力清单梳理工作把所有的“家底”彻底兜了出来，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等10大类，分类登记，不留死角。

　　省国土资源厅是这次公认被削减权力最多的厅局之一，半年时间里从原来的442项权力减少为91项。面对如此大力度的改革，厅长陈铁雄连声坦言“没有想到”。在一次次权力梳理过程中，50多个省级部门最初上报的12333项权力，8035项被精减，扣除不直接与市场主体发生关系的事项，共有660项权力被取消，2356项权力被下放和实行属地管理，还有86项权力转移给了社会组织。

　　据悉，为了让权力清单制度长效运转，浙江将探索权力清单动态调整、监督制约、责任追究等配套制度，同时实行行政权力运行内容公开、依据公开、流程公开和结果公开，把行政权力运转流程放到群众“眼皮底下”。李强表示，今年年内，浙江有望将政府权力清单制度在县一级层面推广并实现全覆盖，加速政府职能转变。