多头管理亟待取消
维修金使用困难的另一原因,是建设、财政、房管等部门的多头管理,导致审批难、拨付难。
以我省省直房改房为例。1997年省直机关房改时,已售出的公有住房按售房款的20%提取了专项维修资金近3.6亿元。这笔钱由省财政厅专户存储,省财政厅、住建厅负责管理。
在这种情况下,住建部门和财政部门,既是维修金的代管机构,又是监管机构,集运动员、裁判员职能于一身。这就导致维修金管理体制不顺,申请难度大、使用率比例低。如今,这些省直房改房已进入维修高发期。维修金无法使用,直接影响了房屋的正常维修,群众意见很大。
取消多头管理,转向单一部门统一管理,成为盘活维修金的制度出口。
记者了解到,目前我省多地已尝试取消维修金多头管理。去年以来,我省按照属地管理原则,将省直房改房专项维修资金,按区域、院落、楼号设立分账户后,逐步移交济南市维修资金管理中心管理,按规定依申请支付使用。
应急维修范围呼吁扩容
电梯停运、屋顶漏雨等紧急情况,若按正常程序申请维修金,达到“双2/3”的规定,手续复杂,周期较长,还可能最终无法实现,影响业主正常生活。
紧急维修时,有没有绿色通道?
北京市规定,居民房屋如果因暴雨造成漏雨,可紧急启用公共维修基金,无需经过2/3以上的业主同意。
借鉴北京等地经验,我省各地也已开始探索建立维修金的应急使用制度。
在济南,凡危及业主生命、财产安全的情形,如屋面漏雨、电梯故障、消防故障等,不用征求“双2/3”的意见,即可申请使用维修金抢修。只要材料齐全,使用申请5个工作日内审核完毕,应急维修2个工作日审核完毕,紧急情况下立等可取。
应急维修虽然解决了部分房屋的燃眉之急,但其涵盖范围较为狭窄。按现有政策,明确列入应急维修范围的只有屋面防水严重损坏、电梯因故障停运、消防系统故障等三种情况。有群众呼吁,常见的公共部位管道严重破裂、污水管道严重堵塞、高空坠物影响安全等情况,也应列入应急范围。