近些年来，上海非机动车在人群中的保有情况发生较大变化。据交通管理部门披露，截至去年年底，上海共有注册登记机动车260余万辆，而非机动车总量突破1400万辆。非机动车中，各类电动自行车的保有量达600万辆，占40%。此外，尚有27万辆燃气助动车、2.1万辆人力三轮车、1.4万辆残疾人专用车……诸如踏板车、微型燃油车、老年代步车等新型“类非机动车”层出不穷。
虹口交警三中队副中队长周宾告诉记者，目前，快递员、送餐员等人群是非机动车违法骑行的常客。快递员为了寻觅收货地址的门牌号码，常逆向骑行，边骑行边观察，最终酿成事故。有些快递员在电动自行车后座两侧载货，当运送一些大型物件时，就会出现超宽、超高的情况。另外，电动自行车在机动车道上行驶也是快递员、送餐员工作途中经常出现的违法现象。
记者跟随交警来到了大连路曲阳路路口，在将近半小时的时间里，目睹了交警的执法过程，虹口交警对6辆非机动车进行了处罚，其中4辆非机动车很快接受了处罚，剩下2辆非机动车骑行人非常不配合。要让骑车人了解自己的违法之处，有时要耗费许多时间。一名骑车人可能同时出现多种违法行为。交警必须向其反复说明：“你有这么几种违法行为，第一是逆向行驶，第二是不按规定车道行驶，第三是违规载人、载物。对不对？明不明白？”骑车人说：“我在运货，这是正常工作，我只是(逆行)走了一小段啊。要抓(违法者)，为啥不去抓摩的、燃油助动车？”如果遇到不服处罚的违法者，整个教育、处罚、签单的过程时间就延长了，变成了一场拉锯战。
根据道路交通安全法，非机动车逆向行驶、闯红灯等严重违法行为最高处50元罚款，其他违法行为最高处20元罚款。交警根据相应违法行为，按照这一法律规定的上限进行处罚。如果非机动车发生事故，交警也是按照现场情况划分责任，违法者承担相应经济赔偿。非机动车肇事后逃逸的，会被追究进一步的责任。目前，大多数的违法者最终是会交出罚款的。不过，经济处罚是否能够起到应有的震慑力？
交警告诉记者，根据相关法律规定，就非机动车违法骑行来说，对不服交警处罚的，可以扣车。不过，扣车也得耗费相应的执法成本。交警先对骑车人进行教育、处罚，对方不服，用电台上报并呼叫牵引车。牵引车来到违法处理现场，把车运走。这是一个耗时很长的过程，其间，交警可能无暇疏导路口的交通拥堵，或是管理打击其他违法行为。
