经过4个月的征求意见和调研,昨天,《浙江省计量监督管理条例(草案)》提交省十二届人大常委会第四次会议审议。
草案中首次明确:计量主管部门应当依法对网络流量计量活动加强监督管理。
草案一旦通过,浙江这一做法,将成为全国首创。
通信计时计费
第三方要检定
省人大财经委在关于该草案的审议报告中就提出过,应当引进权威、公正的第三方机构,对通信计量实施检定。省通信部门则担心这会侵犯用户的隐私。
其实,电信运营商使用的电话计时计费装置早已经列入国家强制检定目录,只是在实践中,除了公用固定电话计费器是由计量主管部门实施强制检定外,其他计时计费装置都是由国家工信部指定的检测机构进行检测。
法制委员会认为,根据计量法规定,计量工作由计量主管部门实施统一监督管理,其他主体实施的技术检测不能替代其强制检定的职责。
所以,这次草案修改稿中明确规定,对已经列入国家强制检定目录的电话计时计费装置,应该由计量主管部门实施强制检定。
这意味着,今后不仅是公用固定电话,其他的办公室电话、家庭固话、移动电话……它们的计时计费装置都要接受强制检定。
用了多少网络流量
不再是运营商“一口价”
除此之外,手机族最关心的网络流量计量,草案也有体现。
之前,根据省质监局的调研结果,目前手机上网流量计费没有任何部门的管理,也没有第三方检测机构对其进行监督。
省人大常委会法工委相关负责人介绍,目前,国家关于网络流量计费的法律调控还是空白。而此次草案修改稿中明确:计量主管部门应当依法加强对电信运营商网络流量计量活动的监督管理。“这在全国来说,应该是首创。”
草案修改稿中还涉及到了其他的民生计量问题,比如,要求房地产交易中的面积测量执行国家和省统一的技术规范和标准,用于面积测量的计量器具应当经强制检定合格。
除此之外,草案修改稿中还要求计量主管部门应该对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面,涉及公民、法人或者其他组织切身利益的工作计量器具,定期公布强制检定结果,以保障公众的知情权。