去年6月,小升初结果公布。新华社资料照片
招生计划、标准、方式能不能透明并提前向社会公布
杭甬台多所民办初中校长昨在省教育厅形成共识
今年小升初,谁也不搞小动作
昨天下午,省教育厅开了一场座谈会,参加会议的有杭州、台州、宁波等地的教育局人员,还有杭城几所民办初中的校长,座谈的内容是家长们近期最关心的问题:民办中小学招生政策怎么变。
会后,记者向相关人士咨询,有了一个初步的判断。
省教育厅去年底去北京开通气会,介绍浙江减轻中小学生过重课业负担、治理和缓解义务教育“择校”问题的经验。那趟北京之行,省教育厅已意识到,小升初存在入学考试的现象,而且民办初中与培训机构联手招生源,导致五六年级的培训班很火,最贵的培训班一年要4万元。
省教育厅下决心,要在义务阶段实施素质教育,必须淡化一切考试,淡化一切影响素质教育的行为。
在此之前,省教育厅就下发过一份文件,其中第五条规定义务教育阶段学生面试入学,不能笔试,当报名数超过招生数时,面谈或摇号。此次座谈会,是对该文件的进一步深化,有关部门事前初步起草了一个讨论稿。
据了解,昨天召开的座谈会上达成了两条共识:一、民办学校招生时不能笔试,公办学校也不能考试,谁也不能搞小动作;二,义务教育阶段学校的招生计划、标准、方式,做到透明、公开,提前向社会公布。
对于省教育厅的民办学校招生方案,多数校长持支持态度,基本上同意“自愿报名,面谈入围,摇号录取”的原则,就是在一些招生细节上,认为还有讨论的必要。
比如自愿报名,有校长就提出几个问题:在哪报?是否提供材料介绍自己?学生是否需要提供五六年级的成绩。民办初中校长认为,如果采取电脑报名的方式,可能会有几千人报名,对报名学生的信息甄别比较困难,最好采取由学生提供材料到学校报名的方式。
面谈入围后的学生,摇号录取,以多少的比例进行摇号呢?
在方案中,确定在招生人数的2:1以内,即招生100人,面谈入围的学生数在200人以内参加摇号。座谈会上有人提出,这个比例是否可以再明确一下,或者采用一个区间?
学生能否同时到多所民办学校报名呢?民办初中校长反对学生两头报名,他们认为在学校设定一个摇号比例后,学生只能到一所民办初中报名,这样对公办初中也是有利的。
在方案中,有一条对公办初中有利,就是允许有条件的公办初中可以招收5%以内的特长生。民办初中校长认为,这一条对民办学校是不公平的。来自地市教育局代表认为,公办也是需要特长发展的,可以对特长生的标准,定得更细一点,在招生之前做到透明、公开。
杭城民办初中“招生”与“考试”的纠缠
省教育厅此次针对民办初中招生的新方案,有一条已经很明确了:取消笔试,改为面谈。杭城民办初中的招生历史,一直没有离开过考试,这次变革在素质教育上迈出了坚实的一步。
1995年,杭城一些重点高中开办了民办初中,杭二中创办建兰中学,学军中学创办文澜中学,杭高创办启正中学等。这些民办初中的开办,再一次让小升初重回考试。
在这些民办初中开办前,杭州小升初已经实现了免试就近入学。据建兰中学原书记袁明元介绍,当时建兰中学一共招3个班,学生要进来只能考试。“记得当时招90个人,一共有2700多学生报名,考语文和数学,题目很难。”
报名热,考试难,成为当时民办初中的一大特点。2000年,杭城高中初高中分离,很多民办初中带着重高的初中部下放到区里,成为单独的民办初中。孩子小升初要选择民办初中,考试是唯一一条路。
到了1998年,杭城出台民办初中招生办法,取消了文化课考试,采取学生自愿报名后,电脑派位的招生方式。这一政策的出台,在于一些热点民办初中以考试来择优录取,对小学教育产生了一定的误导,加重了小学生课业负担。
但电脑派位没有消除民办初中的考试,在教育部门的一条不成文规定中,民办初中每个班还有一定数量的机动名额,折算一下大概是招生总人数的20%左右。所以,机动名额成为民办初中掐尖的唯一途径,而掐尖最好的方式就是考试。而那些获得华杯赛的、杭外推荐生和区三好学生“三位一体”的学生,可以免试获得机动名额。
2011年,为了扩大民办初中的自主招生权,杭州市教育局将民办初中自主招生的比例,从20%增加到30%,自主招生仍无法摆脱考试。
在民办初中拥有自主招生权的一段时间内,掐尖越来越厉害,学校的小动作越来越多,甚至让公办初中不得不“应战”,公办初中也有了“悄悄的考试”。
2013年,注定是不同的一年,对杭州教育来说,小升初不再“笔试”将成为现实。对民办初中来说,以面谈取代部分笔试,相对而言扩大了它们的自主招生权;对小升初家长来说,成绩好不再是唯一标准,奥数成绩不能成为敲门砖了,因为没有了考试,学生的特长、性格、临场发挥将决定他们是否会受到民办初中的青睐。
从这一点来说,杭城教育离素质教育近了一步,但从当下的众声喧哗中,还是可以深刻感受到:后面的路还很长。