从“单独两孩”政策出台亮相，到2014年1月浙江省率先放开“单独两孩”政策，全国多地“单独两孩”政策相继迎来实施一周年。

　　一年的时间，公众看到的是，两孩申请并未出现担忧中的“井喷式”增长，但人们看不到的是，随着“单独两孩”生育期的到来，养育、医疗、教育等资源问题正逐一碾过诸多“单独”家庭的心头，成为他们躲不开、绕不过的“后顾之忧”。

　　100万对：数字背后的理性色彩

　　2014年1月23日，安徽省正式实施“单独两孩”政策。记者从安徽省卫生和计划生育委员会获悉，目前安徽省已有2.8万个符合“单独”条件的家庭领取了“单独两孩”准生证。截至2014年底，安徽省有约7800名“单独两孩”出生。

　　在启动“单独两孩”政策之前，安徽省曾进行过生育意愿调查，结果显示，安徽省城镇家庭目标人群(即符合“单独”条件的)有31.75万，有意愿生育“二宝”的家庭占60.21%，约有19万对夫妇符合条件并愿意生育“二宝”。预计政策实施后，安徽省在2014年将发证4万至5万张。实际申领的数字并未达到预测。

　　在河北省，当地卫生计生委公布的“单独两孩”申请数为3万多人，也低于政策实施前的预测，并未出现预测的“生育潜能大释放”和“生育堆积”现象。

　　国家卫生计生委此前召开的新闻发布会介绍，一年来，“单独两孩”政策顺利落地，全国已有近100万对单独夫妇提出再生育申请，符合预期。

　　“目前来看，很多符合条件的家庭，还未想好要不要生‘二宝’，有的则是不愿意生了。”安徽省卫生计生委相关处室负责人指出，现在对于是否要生育“二宝”，很多育龄妇女更加理性。

　　生还是不生：不得不算的成本账

　　记者在采访中发现，由于经济压力、女性职场压力、孩子养育压力等，一部分人尽管在政策范围内可以再生育，但对于是否实现再生育持谨慎态度。

　　今年35岁的汪琴是合肥某社区的工作人员，自从“单独两孩”政策放开后，她陷入了纠结。如果要两孩，势必会对她的工作产生影响。“要工作上的发展还是家庭上的和谐，对我来说是个单选题。”汪琴显得有些苦恼。

　　记者采访了解到，职业女性普遍在“生两孩”上犹豫不决，从怀孕到孩子出生再到上幼儿园，这期间母亲将大量甚至全部时间和精力放在照顾孩子和家庭。“如果生两个孩子，不仅工作年限大打折扣，精力上也不够投入，很多女性不能不考虑职场的竞争压力。”汪琴说。

　　“再生一个孩子增加的教育、医疗等经济成本太高，而且父母年纪越来越大，到时他们的养老费用加上抚养孩子的费用，不管是从经济上还是从精力上都无法承担。”今年28岁的陈倩芸坦言，现在再养育一个孩子的时间、精力成本和教育成本都会让她觉得吃不消。

　　事实上，即便是已经生育的家庭也面临着养育和教育的成本压力，但“养儿防老”成为一些“单独家庭”养育两孩的主要动因。

　　安徽省寿春镇民主社区张营营于2014年申请办理了“单独两孩”的生育证。第一个孩子已经4岁的她坦言，两个小孩的养育费和以后的教育费用是面临的最大难题。但张营营认为：“家里一个小孩的话，以后负担会比较重，一个人要养育4个老人，考虑到养老觉得还是再要一个小孩。”

　　“忙得团团转”：公共资源“紧缺”正在走近

　　国家卫计委新闻发言人毛群安日前表示，截至2014年底，近100万对单独夫妇提出再生育申请的数字，基本符合此前专家的总体判断，当时专家预期的峰值是一年度不超过200万孩子出生。

　　家住合肥市世纪阳光花园的陈女士是一位“二宝”准妈妈，“做产检的时候就发现哪家医院都是爆满，第一次产检打算去家门口一家三甲医院，8点不到就到了，大厅里早就坐满了人，护士说早上6点半就开始挂号了，专家号更是一个星期前就开始预约。”陈女士说，产检期间她早就学会了网上预约等各种抢号攻略，不过还是担心生产的时候会没有病房，已经在提前预约了。

　　安徽省妇幼保健院产科主任郭宇雯告诉记者，“单独两孩”放开之后，医护人员每天都忙得“团团转”。“我一个人接待门诊的人数从以前的几十人到现在几乎每天都100人，床位也爆满，到最高峰期加床都没有地方了。医生每天不敢休息，不敢生病。”郭宇雯坦言，随着“单独两孩”的放开，医疗资源不足更加凸显，尤其是城乡医疗资源没有得到合理利用。

　　安徽省卫生计生委相关处室负责人认为，随着“单独两孩”政策开放，第一批领取生育证的家庭将逐步进入生育期，2015年3至4月份或将迎来第一批申请“单独两孩”生育证家庭的生育期。

　　合肥市包河区教体局党委委员吴家良表示，学生增加是按照人口增加测算的，每增加1000人，可能增加30名幼儿上幼儿园，“单独两孩”政策对于学校的影响相对比较滞后，预计3至6年后才会有所体现。

　　但陈女士已经开始担心：“这个宝宝会不会像之前的‘金猪宝宝’、‘奥运宝宝’一样遭遇‘入托难’、‘入学难’？”

　　据新华社

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　　上海卫计委呼吁有条件家庭生二孩

　　单独二孩政策在上海有遇冷趋势，让卫生计生委官员有些“着急”。

　　在24日的上海市政协委员现场咨询会上，上海市卫计委家庭发展处处长樊华告诉记者，经市卫计委统计，目前上海进入婚育年龄的女性，有90%都符合双独或单独的政策，但是申请二孩的比例还不足5%。

　　樊华分析说，这与养育孩子的成本大及女性事业发展有关。

　　在当日的政协咨询现场，上海市卫计委的官员呼吁，更多符合二孩生育政策的上海家庭多多生育，因为对于家庭结构的稳定性和社会的发展而言，两个孩子更适宜。

　　对于上海会否全面放开二孩，樊华告诉记者，全面放开二孩的具体时间表需要等国家政策。

　　目前，何时开放“全面二孩”的呼声很高，但是学界也有人认为没必要全面放开，人口政策的调整要控制好节奏。据东方早报