北京市十四届人大三次会议25日举行第二次全体会议。针对去年3月1日起实施的《北京市大气污染防治条例》，北京市政府首次将其实施情况作为重大事项，向大会报告，进行审议。

　　实施情况报告称，已厘清了北京市PM2.5及其组分的浓度水平、变化规律、分布特征，机动车、燃煤、工业、扬尘和餐饮等其他排放对本市污染的分担率分别是31.1%、22.4%、18.1%、14.3%和14.1%，确定了本市污染排放占64—72%。研究结果已在国家环保部、中科院与中国工程院联合召开的论证会上获得肯定，被认为是迄今为止全国最清晰、最系统、最科学的一次源解析结果。

　　根据报告，2014年，北京二氧化硫、氮氧化物的排放量同比均削减7%以上，超额完成了均削减5%的年度任务，减排幅度十年来最大。PM2.5一级(优)天数达93天，比2013年增加22天，增幅达31%；APEC会议期间，空气质量天天优良，为十年来同期最好水平。

　　不过报告指出，虽然北京去年PM2.5同比下降4.0%，超额完成了国家下达同比下降2.5%的任务，但是相比2014年政府工作报告提出下降5%左右的目标，还有一定差距。

　　针对防治大气污染的挑战，报告称，对大气污染治理艰巨性、复杂性、长期性估计不足；城市精细化管理水平不高，综合治理措施不够完善；地理气象条件不利，三面环山、“颠簸状”地形，静稳逆温天气多发，污染物易积累、不易扩散。

　　报告还强调，北京周边地区污染排放量大，虽然常年情况下，外来传输对本市PM2.5污染的分担率为28-36%；但在大范围极端不利气象条件引发空气重污染时，外来传输对本市PM2.5污染的分担率高达50%左右。

　　报告表示，今年北京将在联防共治方面，主动作为。将积极实施京津冀协同发展战略，充分发挥京津冀及周边地区大气污染防治协作机制的作用，加强同周边省区市、中央有关部门的协作，共同编制区域大气污染防治中长期规划，进一步完善科技治污、监测预警、应急联动、联合执法、合作宣传等“联动”机制。

　　据悉，2015年北京会将法治作为防治大气污染的保障，将综合运用法制、经济、技术、行政手段，削弱大气污染物排放总量。将开征施工扬尘排污费，完善施工单位信用体系，倒逼落实扬尘控制责任；推广道路保洁工艺，加大利用再生水冲洗道路力度，减少道路扬尘污染。(完)