前几天,微信圈里流传着一个非常励志的段子:这个业务员眼圈都黑了,还吃着盒饭,也不容易,接了一千多亿美金核电和高铁——总理都在跑业务,我们还有什么资格呆着看天花板、装神秘、假清高?这个世界最可怕的是比我们优秀的人远远比我们努力!如果你再不加油,就太任性了!
虽然“有钱就是任性”狂刷了2014年的屏,但其实我们都知道,正因为现实中有太多太多的不能任性,这句话才“任性”地火了。看了上面那个段子,大家在为“最优秀业务员”点赞的同时,也提醒着自己:不能再任性啦!
不能任性的何止你和我?2014年,政府部门的行政权力也切切实实地体会到了不能任性的滋味。通过晒“权力清单”、定“责任清单”,不仅让公众知晓了政府的权力边界,也让政府明确了自身的责任范畴。这种将权力与义务置于阳光下的举措,是满足人民知情权、监督权的需要,也是政府施政的基本准则,是推动行政权力规范运行的必然要求,也是全面推进依法治国的必经之路。
“法无授权不可为”。政府部门对这句话一定体会颇深。2014年年初,国务院向社会公开了国务院各部门保留的行政审批事项清单,首次“晒”出权力清单、亮出“权力家底”;3月,“权力清单”首次出现在了政府工作报告中;此后,历次涉及政府职能转变、简政放权、深化行政审批制度改革等议题的会议,都反复强调列出“权力清单”的必要性、重要性。行政权力有了界限,公权滥用没了土壤。权力之手必须在法律规定的职责范围内“舞动”,再也不能任性而为。
“尸位素餐本身就是腐败,不作为的‘懒政’也是腐败!”这是李克强总理在10月8日国务院部门主要负责人会议上讲的话。“权力清单”列出来了,行政权力不能任性了,有些权力之手就干脆“混日子”、“得过且过”了。不干事就不会出事吗?未必。“责任清单”在那儿摆着呢,光给人民群众看笑脸却不办事是行不通的。简政放权从一开始就明确了要“放”“管”结合、两个“轮子”走路,某些政府部门想“自瘸其腿”,国务院督查组不答应。
“决不能让规划只挂在墙上,落不到地上。”再好的决策部署没人去抓也是一纸空文。尤其是简政放权这块“硬骨头”,附着了不少的部门利益,有人推诿,有人阻挠,都是正常的。关键是要通过行之有效的方法让行政权力确立“法定职责必须为”的准则,促使其养成落实“责任清单”的觉悟。所以,政府信息公开不仅要公开行政权力,也要公开行政处罚。年底,中国政府网上晒出了国务院各部门、各地方政府的“答卷”,点赞与否,权力在你。
重要的是,这一年,政府信息公开迈出了重要一步,晒“清单”让行政权力更高效地行走在阳光下。这一年,国务院的“星期三”,带着新常态下的“中国策”,成为很多人每周的期待。
“三阳交泰,日新惟良。”明天就是2015年。期待政府部门的工作,在新的一年里,三“羊”开泰书新篇。