12月9日,我省及山东、江苏等省百余位政企代表备感振奋:浙江省商务厅在衢州专门召开“四体联动成功应对美国对华四氟乙烷‘双反’(即反倾销、反补贴)案现场总结交流会”。说是交流会,其实是庆功会。
2013年12月2日,美国商务部对来自中国的四氟乙烷(即R-l34a,主要用于车辆空调系统、商住建筑的固定空调单元的一种制冷剂)提出“双反”调查,当时就波及我省“巨化”、“中化”、“三美”等企业,涉案金额约4000万美元。
与会的国家商务部贸易救济调查局副局长刘丹阳认为,这是一起典型反映美国对华贸易摩擦特征的案例,完胜经验值得轮胎等其他行业借鉴学习。
涉及下属企业多达16家!面对巨大的考验,“巨化”成立了200多人的工作组,在商务部贸易救济调查局领导下,浙江省商务厅积极与全国行业商会、相关省市商务部门、承办律师事务所,以及主要涉案中国企业加强沟通和合作(即“四体联动”机制作用),终于取得了对美“双反”案件的完胜:2014年11月12日,美国国际贸易委员会发布公告,以4:2的比例,对原产于中国的四氟乙烷作出反倾销和反补贴产业损害否定性终裁——即美国将不对原产于中国的四氟乙烷征收高额税率。央视财经频道在次日即播发这一振奋人心的消息。
今年1-10月,我市出口额24.4亿美元,同比增长23.8%。虽然外贸出口总量偏小,但今年以来,已受到美国、欧盟、加拿大、印度、埃及等“双反”调查案件12起,涉案企业30多家,涉案金额900多万美元,但采取主动应诉的外贸企业还很少。
氟化工是衢州龙头、特色产业,2013年以103亿元产值占全市工业总产值7%。2013年“巨化”对美出口的四氟乙烷金额为1100万美元,受此案调查影响,今年对美出口额减少近半。如美国商务部今年10月15日裁定的征收分别高达280.67%和22.75%的反倾销反补贴税的结果,被美国国际贸易委员会通过,“巨化”及山东、江苏等地企业将彻底失去美国市场,正是以“巨化”牵头的相关涉案企业以永不放弃、不畏艰难、团结互助的态度和信念积极应对全程参与应诉,最终完胜美国这起“双反”案件。
巨化集团公司总经理王峰涛自豪地说:“这一重大胜利,提振了氟化工企业的信心,维护了中国企业在国际贸易中的公平地位,提升了中国企业的影响力。”
从完胜中吸取点什么?
贸易摩擦愈演愈烈成为国际贸易新常态。但我们要清醒地看到,市场经济是规则经济,遇到摩擦时,如何运用好规则是关键。美国国际贸易委员会4:2的裁决再次说明,只要学会规则、运用得当,我们完全可以在摩擦中自我保护、在竞争中成长、在成长中壮大。我们不能满足于此起“双反”案的完胜。只有加强行业自律,才能促进行业健康发展;加快技术进步和产业升级,为未来市场做好准备;政企密切沟通,持续优化公平贸易环境,我们的产品才能在全球畅通无阻。