昨日晚间，中国人民银行在其官方网站发布降息公告，自今日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。其中一年期贷款基准利率下调0.4个百分点至5.6%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.75%。自从2012年7月降息以来，央行已经两年多未动用这项调控政策，这次降息动作让业内人士颇感意外。

　　“这次降息是不对称降息，贷款基准利率的下调幅度大于存款基准利率，这传递了一种强烈的信号，就是央行希望缓解融资难、融资贵的现象。”中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼这样分析。

　　央行有关负责人在昨日的答记者问中也明确提出，当前，我国经济继续运行在合理区间，经济结构调整出现积极变化，但实体经济反映“融资难、融资贵”问题仍比较突出，部分企业特别是小微企业对融资成本的承受能力有所降低。此次利率调整的重点就是要发挥基准利率的引导作用，有针对性地引导市场利率和社会融资成本下行，促进实际利率逐步回归合理水平，缓解企业融资成本高这一突出问题，为经济持续健康发展提供中性适度的货币金融环境。

　　董希淼认为，此前央行已经推出的一些新的金融工具有助于释放流动性，眼下正在讨论将同业存款纳入一般性存款，这也将释放大量贷款规模，如果能够落实，其对降低社会融资成本的作用甚至可能超过降息。“目前对企业的贷款利率其实已经市场化，商业银行在实际操作中大多会在基准利率的基础上进行上浮。基准利率的调整更多地体现为一种信号的作用。”

　　此次利率调整中，另一个引人注目的变化是，存款利率浮动区间上限由基准利率的1.1倍扩大至1.2倍。这是自2012年6月存款利率上限扩大到基准利率的1.1倍后，我国存款利率市场化改革的又一重要举措。

　　“利率市场化改革的步伐正在加快，这与市场预期基本一致。”董希淼预计，接下来银行的存款利息将再度分化，一些地方性银行可能会率先响应，将存款基准利率上浮20%，而大型银行的市场反应会相对慢一点。

　　记者了解到，此前，绝大部分银行均已采取一浮到顶的政策，存款利率普遍上浮10%。昨晚消息，宁波银行存款利率即日起按新基准上浮20%执行，上浮到顶。