山东省政府日前发布《山东省社会救助办法》(简称《办法》)，将最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助等工作进一步细化、规范，并建立健全了临时救助制度，填补了此前社会救助体系的“缺项”。《办法》指出，从11月1日起，在居住地稳定就业的外来转移人口家庭，可以在居住地申请最低生活保障。因火灾、交通事故等意外事件，或者因重病、溺水、见义勇为等原因，导致基本生活困难的家庭可以申请临时救助。

　　各类经济困难家庭可公平享受社会救助资源。《办法》规定：县级以上人民政府应当加强各项社会救助制度的统筹衔接，合理确定社会救助标准，促进最低生活保障家庭、特困供养人员、低收入家庭等经济困难家庭公平享受社会救助资源。今后，我省将形成一个“金字塔形”的经济困难家庭群体结构，其中包括约22万多特困供养对象、约300万城乡低保对象以及可以享受专项救助的广大低收入家庭，救助范围将不断扩大。市级民政部门将统一设立“12349”民政公益服务热线，畅通困难家庭申请救助、咨询政策和有关人员报告急难的绿色渠道。

　　加强临时救助制度建设将弥补我省社会救助的一个空白，这是《办法》的最大亮点之一。《办法》规定，各级人民政府应建立健全临时救助制度，对下列情况的家庭和人员给予临时救助：因火灾、交通事故等意外事件，或者因重病、溺水、人身伤害、见义勇为等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭;因患病、普通高等教育入学、物价上涨等原因造成生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭;生活无着的流浪乞讨人员等。

　　为解决社会救助城乡分割和政策制度碎片化等问题，《办法》规定社会救助逐步实行属地化管理，打破户籍限制和城乡分割，允许符合条件的外来常住人口在居住地申请社会救助。