“最薄井盖”究竟归谁管

　　虽然存在机动车轧坏井盖的情况，但还是有居民提出质疑：机动车上人行道的情况各地都有，建设之初为什么就没有考虑到这种情况？是否存在偷工减料？

　　招投标信息显示，流芳一路(兴园路-高新五路)道路排水工程项目由武汉光谷建设投资有限公司招标建设，湖北益通建设工程有限责任公司为项目中标单位，其中标价是1445.3218万元，道路长1234米。

　　带着上述疑问，《法制日报》记者致电武汉光谷建设投资有限公司。该公司宣传中心一名女性工作人员称：“这(指最薄井盖)不是我们的问题，已将工程移交给了城管局。”

　　记者提出想进一步核实有关工程验收等细节问题时，这位女性工作人员称，“已对省内媒体把这问题说清楚了”、“不愿再打扰工程部的领导，他们都很忙”。

　　《法制日报》记者随后致电东湖高新区城管局办公室，一名女性工作人员否认了这一说法。

　　“光谷建设投资有限公司只是将道路移交到我们这边来了，但是井盖还没有移交。不管是哪种类型的井盖，都没有移交到我们这边来。”这名女性工作人员说。

　　针对两方说法不一的情况，《法制日报》记者来到东湖高新区管委会了解情况。东湖高新区管委会宣传中心一名男性工作人员介绍说，流芳一路破损的井盖是人行道上的井盖，符合国家标准；井盖也分为不同类型，污水、雨水井盖归建设局水务部门管理，公安交管井盖则归属于公安、交管部门，路灯井又是路灯公司在管理。

　　“从验收开始，谁家的井盖就由谁领回去，由他们自己管。”这名男性工作人员解释说，区城管局只是一个协调部门，出现问题之后，派人去现场核实甄别，然后再将这些信息转给责任单位。

　　“从验收到现在已有3年，包括从去年到现在，中间不排除这些井盖不是验收的那批井盖，这个很难说清楚；不排除每个部门负责的井盖自己有更换、维护，或者说更新、改动，这个我们不了解。”这名男性工作人员解释说。

　　记者查阅到，2013年1月9日，中共武汉市委机关报《长江日报》第五版刊发《武汉市市政协会2011年度“市政工程金奖”获奖项目及表彰单位》文章，武汉光谷建设投资有限公司建设的流芳一路(兴园路-高新五路)道路排水工程项目获奖。

　　《法制日报》记者注意到，在武汉市市政协会公布的这份获奖名单中，共有20个项目获得“市政工程金奖”，其中武汉光谷建设投资有限公司作为建设单位的有5个。

　　在东湖高新区管委会宣传中心，记者遇到了光谷建设投资有限公司董事长黄峰。

　　对“最薄井盖”一事，黄峰说：“我们都有检测报告，它(井盖破损)的根本问题在于，这一类井盖是安装在人行道上的，由于管理不善，车开上了人行道，把井盖轧坏了。”

　　“最薄井盖”如何通过验收

　　“最薄井盖”市政工程是如何通过验收的？4毫米井盖是否符合国家相关标准？

　　“从法律上讲，市政工程应该由城乡建设委员会负责总体管理并组织验收。”中南财经政法大学法学院教授戚建刚认为，“最薄井盖”的出现，有行政机关不作为的原因。如果完全按照国家标准做，就不会出现这种问题。

　　“我国的法律、质量标准都是很严格、很完善的，如果出现质量问题，就是相关方面没有按照国家标准去做。任何一个环节只要按照标准来，肯定不会出现这样的问题。”武汉理工大学土建学院副教授李顺国也表示。

　　“市政工程的竣工验收一般由建设单位组织，市政工程质量监督站(建委部门)、监理单位、施工单位四方进行验收。”李顺国说。

　　对于如何避免“最薄井盖”再次上路的问题，戚建刚认为，政府部门是第一负责人，政府部门要行使好监管职能且要监管到位，而不能与企业合谋损害公共利益。