老汤是县市场监管局法规科的科长，也是此次该局权力事项清理的牵头人。在他看来，清理权力事项清单很有必要：“原本工商局的权力事项就够多了，三局合并以后，整合了质监和食药的职能，权力事项更多。别说是百姓，就是我这个整天跟法律法规打交道的人，有时候都搞不清楚，再不清理，真可以说是‘剪不断，理还乱’了。”

　　自今年3月28日全县推行权力清单制度动员会召开后，县市场监管局就把开展职权清理、推行权力清单制度当作一项重点工作来抓，以老汤为首的权力事项清理小组开始了权力“大扫除”。

　　为了确保清理出来的权力清单数量不遗漏，该局制定了一套“权力事项审查流转”办法，即先由该局法规科初步汇总全局的权力事项清单，再通过“流转”的形式让各个业务科室审查有无纰漏，然后交由法规科定稿送上级部门审核。通过这套方法再结合“三报三回”的工作制度，有效确保了清理出来的权力清单准确无误。最终，该局梳理出权力1185项。

　　大刀阔斧“减权”

　　清理出准确的权力事项数量，只是推行权力清单制度的第一步。真正让制度能够惠及百姓，还需要对梳理出来的权力清单做一次“清除手术”，多余的砍，该放的放。

　　老汤带着他的团队又忙活开了。多次召集了各业务科室负责人根据行政权力的梳理情况，对每一项权力的法律依据、行政程序、运行绩效及权责一致情况进行科学评估，取消不合规定的权力、合并该合并的权力。原本多达1185项的权力缩减到了535项，老汤欣喜地说：“权力事项的合理缩减，不光我们自己理顺了职能，百姓对监管职能的认识也更清晰。”

　　以食品安全监管为例，以前，流通领域归工商管、餐饮领域归食药管、生产领域归质监管。“分段”管理，免不了相互推诿，百姓遇到问题需要咨询或反映，到底该找谁，有时候很迷茫。如今，“三局合一”以及权力事项的合并，监管者无法再推诿，这对百姓来说，是实实在在的实惠。

　　优化创新“用权”

　　做好职权清理推行权力清单制度，绝非只是数字做减法，而是要让缩减后的权力，通过有效运行，真正惠及百姓。

　　如何为老百姓减少办事环节、提高办事效能、提供优质服务？县市场监管局一直都在积极探索。

　　早在2009年，该局就牵头在全省率先推出了“多证联办”，之后升级为“网上多证联办”，由工商窗口统一受理，联动办理税务、公安等相关许可，实现一个窗口受理、领取全部证照。

　　而在去年，该局还在全市率先开始了注册审批权限下放至基层工商所的试点。原本在各乡镇的业主如果公司登记要变更，需要到县行政服务中心办理，审批权限下放后，业主直接可以在基层工商所办理，无疑带来了极大的方便。

　　另外，非工作日预约受理、延时服务、一对一服务、绿色通道……这些都是优化权力运行的具体表现。

　　接下来，除了继续为百姓提供高效的办事效能和服务积极努力之外，该局还将统筹协调各线工作，将推行权力清单与开展“三实”工作、“五水共治”、“无违创建”等重点工作结合起来，对涉及相关工作的权力做好合理运用，真正让手中的权力惠及民生、服务发展。