我市的犬类收容留验所，这个不到300平方米的场地，目前是租用的。与南京、扬州和淮安三个城市相比，我市最大的差距在于缺乏系统的犬类管理体系，包括登记注册、日常监管、留检场所建设及无害化处理等一系列流程。衢城的犬类管理亟待各方关注，特别是社会爱心人士的参与和帮助。

　　3月18日，市郊一幢两层高的小楼里，传来了此起彼伏的狗吠声。衢州市犬类管理工作办公室在不久前租在了这里，把它改成了犬类收容留验所。

　　在这个不到300平方米的场地里，大大小小放了50个笼子，收容着60多条狗，种类从京巴到狼狗不一而足。场所虽然不大，但供水、消毒、排污等基础设施尚算齐全，还有一个小院子可供收容犬定期“放风”。

　　【和外地比差距大】

　　“条件确实艰苦，我们也想更规范些，但暂时做不到。”市犬管办工作人员陈志强说。3月初他刚刚随领导去南京、扬州和淮安等地学习考察犬类管理先进经验。这几个地方，犬管工作的到位让他们羡慕不已。

　　在考察回来以后，市犬管办起草了考察报告，对四个地市的犬管情况进行了对比。

　　管理体系上，南京、扬州和淮安都成立了专项领导机构，开展办证登记，衢州在这两点上是空白的。强制免疫，其他三地都有专门的政府部门在做，衢州这边没有明确要求。“做不做免疫全看犬主的道德良知。”陈志强说。

　　硬件配备上，其他三地均配有几十亩功能齐全的收容所、麻醉枪和无害化处理的焚化炉等设施，衢州目前只有临时租用的一幢农房和网兜。

　　虽然如此，市犬管办在现有的条件下仍做了大量力所能及的工作，每天坚持不间断巡查，依法制止和查处不文明养犬行为，并积极呼吁市民真正懂犬爱犬。从2013年6月到今年3月，市犬管办共收容犬只近1200只，半年办理了6起一般程序案件，并向市民发放了数万份宣传资料和大批清洁袋。

　　与其他三个城市相比，我市最大的差距在于缺乏系统的犬类管理体系，包括登记注册、日常监管、留检场所建设及无害化处理等一系列流程。“我们目前做的只是街头收容这一项环节，属于最末端管理。”陈志强说。

　　【化误解为理解】

　　张姐是衢州市动物保护协会会长。在她的团体里有一个说法曾经广为流传：市犬管办工作人员拉着一车抓来的狗，卖到了衢州饭店。

　　这让市犬管办的人哭笑不得：当时是因为接到市民投诉说饭店前草坪上有很多狗粪，他们只是拉着收容的狗顺道去查看而已。

　　这样的误解时有发生，甚至有过激者撬开了犬类收容所的铁门，把里面的几十只狗都放了出去，不仅使得一些犬主难以领回爱犬，还让一些存在疫病隐患的犬只流散出去。

　　去年，市犬管办收容了一条身染疾病、腹部带伤的流浪京巴。通过犬管办与协会的沟通，张姐联系了会员中的兽医，给这只京巴做了手术治疗，并且找到一位爱心人士领养。

　　这让张姐等人对市犬管办的看法开始发生改变，“看得出，他们也是真心爱护动物。”

　　当时跟张姐接触的工作人员是小夏，他是市犬管办面对社会招聘来的工作人员，像他这样的工作人员共有12名。小夏自己也养狗，对狗颇有研究，平时也爱跟着兽医学点技术，这让他在从事犬管工作时更加得心应手。

　　但小夏没有留在市犬管办。一次巡查中，有人指着小夏的鼻子骂，“我记住你了，你以后可得小心点。”这让原本就压力巨大的小夏最终离开了工作岗位。“收入不高、工作压力大，还得冒着被人骂被狗咬的危险。”虽然觉得可惜，但陈志强对小夏的选择表示理解。

　　【期望爱心人士参与】

　　3月18日，记者从犬类收容留验所来到市犬管办时，恰好碰到一位市民前来寻狗。

　　这位女士的狗在早上丢失。她通过媒体了解到市犬管办可能会有狗的信息，便找了过来。工作人员为她登记了爱犬的品种、大小、特征、丢失时间和地点，答应找到了就给她电话。

　　对面办公桌上，另一名工作人员正在把当天收容犬只的资料录入电脑。工作人员说，这样可以方便丢失爱犬的市民认领。

　　张姐认为犬管办可以把这些资料通过媒体或者其他途径及时公布给市民。张姐说，她身边还有一些养狗的朋友并不知道犬管办及其工作，有时候无心把狗放了出去，却不知该去哪里寻找。

　　但让张姐和犬管办真正烦心的是，有些人冲动养狗后却没有对狗负责，随意丢弃狗。这些狗成了城市流浪狗的主要来源。

　　“我们一直宣扬让狗流浪不是狗的错，是人的错。”张姐说，对于目前的情况，他们也感到很忧心，“应该从源头上控制好，在繁殖、买卖上就严设关卡。”张姐说，这样也能过滤掉一些“叶公”，让人们在养狗前充分思考。

　　而犬管办倡导的理念也和张姐等人如出一辙。工作人员说，目前，《衢州市犬类管理办法》仍在修订之中，他们暂时还是依靠2009年出台的《衢州市区养犬管理暂行办法》和《治安管理条例》对养犬行为进行规范。而这两个法规并没有对养犬所需的诸如上牌登记、防疫等程序作出规定。 法规的完善和体系的健全需假以时日，但社会各方力量却能马上参与到爱犬管犬的行动中来。“希望社会上诸如张姐这样的爱心人士，能够多和我们联系。”工作人员说，他们希望有更多具备专业知识和物质条件的社会人士参与进来，以实际行动向社会传播正确的养犬理念，“在完善法制机制的同时，也提高养犬市民的素养，形成一个良好的养犬氛围”。