针对频繁发生的伤医案,最近,杭州市委、市政府出台了《关于和谐医患关系、建设平安医院长效工作机制的实施意见》。
该实施意见要求从八个方面着手建立长效工作机制:医疗服务质量持续提升机制、强化医患双方沟通协商机制、建立医警110社会应急联动处置机制、深化卫生行政部门调查调解评估机制、强化医疗纠纷第三方调解机制、完善审判机关依法裁判机制、建立“平安医院”的舆论引导机制、健全特殊群体应急救助机制。
我市要建立医警110社会应急联动处置机制,公安部门与医疗机构共同制定安保措施,对重点医院实行“一机构一方案”。各级公安机关在接到医疗机构的报警后,会立即组织警力赶赴现场处置:对一般的医疗纠纷,警方会协助医疗机构对患方进行疏导,劝阻、制止过激的言语和行为;对医疗机构内发生下列违反治安管理行为之一的,属地公安机关将果断处置,依法予以处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(1)在医疗机构焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈、违规停尸、聚众滋事的;
(2)在医疗机构内寻衅滋事的;
(3)非法携带易燃、易爆危险物品和管制器具进入医疗机构的;
(4)阻碍医师依法执业,侮辱、威胁、恐吓、故意伤害医务人员或者非法限制医务人员人身自由,干扰医务人员正常生活的;
(5)在医疗机构内故意损毁、盗窃、抢夺公私财物以及病历、档案等重要资料的;
(6)倒卖医疗机构挂号凭证的;
(7)占据诊疗、办公场所,或者在诊疗、办公场所拉横幅、贴标语,或者拒不将尸体移放殡仪馆等,扰乱医疗机构正常秩序的;
(8)其他扰乱医疗机构正常秩序的行为。
公安机关将坚决打击无理取闹、有组织、有预谋的“医闹”和“职业医闹”插手医疗纠纷行为,积极引导当事人依法维权或第三方调解。对“职业医闹”插手医疗纠纷,公安机关将采取“零容忍”,坚决打击。患者、患者家属及“职业医闹”扰乱卫生行政部门、医学鉴定机构和医疗纠纷人民调解等机构办公秩序,影响正常工作开展或威胁工作人员人身安全的,公安机关接警后必须立即出警并采取果断处置措施。
同时,我市将进一步强化医疗纠纷第三方调解机制,完善人民调解员队伍结构,通过推选和聘任相结合的方式,组建一支有医学背景并具备法律知识的医疗纠纷人民调解员队伍。