昨日，两会新闻中心举行记者会，环境保护部副部长吴晓青就我国环保问题回答记者提问。在1个小时时间里，吴晓青深陷一连串雾霾“辣”问中。他表示，彻底改善大气污染，既是一个长期艰苦的过程，也是时不我待的过程。环保部门将加倍努力，既要打攻坚战，也要打持久战。

　　京津冀雾霾　

　　污染物排放量大是根本原因

　　2月20至26日，京津冀及周边地区发生大面积空气污染。吴晓青说，这次重污染天气过程影响范围大，波及15个省181万平方公里，其中空气污染较重的面积超过98万平方公里。污染程度重，邢台、石家庄和北京的PM2.5小时浓度值超过500微克每立方米；持续时间长，石家庄等地连续7天重度以上的污染级别；污染物积累速度较快。

　　他指出，污染物排放量大是根本原因，主要排放源包括燃煤、工业、机动车、建筑和道路扬尘；不利于扩散的气象条件是直接原因；区域污染和本地污染的叠加是重要的因素。

　　74座城市　

　　空气质量拉萨海口舟山达标

　　2013年，我国有74个城市实施了新的空气质量标准。吴晓青通报了去年全年的检测结果：74个城市中仅有拉萨、海口、舟山3个城市达到空气质量二级标准，其他71个城市均不同程度存在超过新空气质量标准情况。

　　空气质量相对较好的前10位城市是：海口、舟山、拉萨、福州、惠州、珠海、深圳、厦门、丽水和贵阳。空气质量相对较差的前10位城市分别是：邢台、石家庄、邯郸、唐山、保定、济南、衡水、西安、廊坊和郑州，其中有4个省会城市。

　　吴晓青说，今年6月份将正式公布全国环境质量状况，包括水环境、大气环境、声环境。

　　三大经济圈

　　排放全国三成污染物

　　吴晓青还就京津冀、长三角、珠三角三大经济圈的空气污染情况作了分析。

　　他指出，这三大区域占我国国土面积的8%，但消耗了全国煤炭的43%，单位面积污染物排放强度是全国平均水平的5倍，京津冀区域的空气污染最重。三大区域生产了占全国55%的钢铁、40%的水泥、52%的汽柴油，其主要污染物排放量占了全国排放量的30%。污染物排放最大的源头是燃烧排放，燃烧排放最大的来源是燃煤。

　　环保立法　　

　　将解决违法成本低问题

　　关于环保法立法进程，吴晓青说，2011年，环保法修改被列入立法计划，2012年8月全国人大常委会对环保法修正草案进行了第一次审议，去年6月、10月分别进行了二审和三审。

　　他说，目前环保部门正积极配合全国人大常委会法工委根据三中全会决定和建设生态文明建设的有关理念，对三审稿再作新修改，修改亮点将会在如何解决违法成本低、守法成本高，如何加强依法治污、依法管理等方面有很大突破。

　　保护孩子　　

　　希望重污染应急预案能落实

　　重污染天气，中小学生应不应该放假？针对这一问题，吴晓青说，重污染天气如何保护中小学生是非常重要的问题。我国出台环境空气质量新标准时，与以往标准最大不同就是要以保护人体健康为最主要目的。新标准参照世卫标准，明确一定要和保护人体健康相适应，并在空气质量指数中专门讲了，在什么样的空气级别下，要做什么样的活动，包括在什么污染级别减少什么样的户外活动。

　　他说，在发生重污染和严重污染情况下，目前各地也都编制相关应急预案，进一步明确学校和有关部门应采取哪些保护措施，希望这些措施能得到落实。

　　除霾实验　

　　支持建设烟雾箱模拟实验室

　　吴晓青说，环保部支持加强对大气污染的基础研究，支持有关部门建设大型烟雾箱模拟实验室。

　　针对记者有关中科院拟投资5亿元建设烟雾箱一事，吴晓青说，我国大气污染来源复杂，污染的成因研究相对薄弱，特别是二次污染物PM2.5和臭氧的形成机理还需要进行深入研究。“建立封闭的空间进行模拟试验，是研究大气二次污染形成机理的重要技术手段和方法。”他说。

　　今年出台水污染防治行动计划

　　吴晓青说，十二五前三年，我国环保投入每年以2000亿元以上的幅度增加。预计2014年全国财政节能环保的投入还会有较大幅度的增长。比如大气污染防治行动计划实施之后，全社会的投入要超过1.7万亿元。今年还将出台水污染防治行动计划，这又是一大笔投资。

　　吴晓青同时表示，水、大气和土壤污染治理都是环境保护工作要着力解决的涉及人民群众切身利益的重点问题。土壤环境保护法已经列入本届全国人大的立法计划，目前已形成初稿。我部将会同有关部门进一步加大工作力度，加快立法进程，为土壤环境保护和污染治理提供更好的法律保障。

　　为何周生贤部长未到场接受提问

　　在昨日的记者会上，有记者问为何周生贤部长没有到现场接受采访？京津冀正在展开人工消霾实验，对人体会造成额外影响吗？

　　吴晓青对此表示，周部长在人民大会堂参加两会和到河北代表团参加审议时已多次接受记者采访。至于记者提到的消霾措施，只要通过科学研究，证实它对治霾有效，我们会给予支持。

　　网友为何吐槽没感受到情况好转

　　有记者问，周生贤部长说今年京津冀雾霾情况较去年同期有所好转，但网民吐槽“没感受到”。您怎么看？

　　吴晓青对此表示，2月份发生的这次重污染，波及15个省，面积181万平方公里，其中空气污染较重的面积超过了98万平方公里。我认为，转变产业发展模式，改善能源消费结构，抑制过快增长的机动车污染，加强城市建设管理，才能彻底改善大气污染状况。我们要加倍努力，既要打攻坚战，还要打持久战。

　　解决污染付出发展成本该怎么办

　　有记者问，空气质量的恶化影响百姓健康，中国必须采取行动解决空气污染问题。但同时会使中国付出经济发展上的成本，您怎么看？

　　吴晓青对此表示，挥之不去的雾霾反映出当前我国大气污染形势异常严峻。我国以重化工为特点的产业发展模式，污染物排放量巨大，超过了环境容量。现在治理空气污染以及水污染和其他污染，会影响一些GDP。但我们必须这样做。如政府工作报告中讲，我们要像向贫困宣战一样向污染宣战。