从网上购物到日常生活的柴米油盐，从买房居住到工作环境，从休闲旅游到健康养老……服务业与我们工作学习生活息息相关，其发展水平是衡量生产社会化和经济市场化(以下简称“两化”)程度的重要标志。我市服务业现状如何？存在着怎样的“短板”？今年市两会期间，记者带着这些问题作了采访。

　　投资增幅全省第一，服务业增速全省第三

　　“以提升城市能级为着力点，我市努力推进服务业发展，去年全市呈现良好发展态势,不仅圆满完成了省政府下达的目标任务，且多项指标位居全省前列，也达到了我市‘十一五’以来较好水平。”

　　2月26日，市发改委副主任、市服务业部门联席会议办公室主任朱晓红介绍，去年我市服务业增加值、增加值占GDP比重、投资增速三大指标，均圆满完成省里下达的目标任务，在国内外经济发展速度放缓的2013年里，我市服务业发展亮点不少：

　　增速位居全省第三。2013年，全市服务业完成增加值417.5亿元，按可比口径计算同比增长9.0%，完成省政府的计划目标，与我市GDP基本保持同比率增长，比全省8.7%的增速高出0.3个百分点，增幅位居全省第3位，位次比上年提升4位。

　　投资增速更是喜人，对全社会投资贡献放大。去年，全市服务业共完成投资325.9亿元，同比增长32.3%，为全省增幅第一，高于全社会固定资产投资增幅、二产投资增幅、省下达目标，投资增速连续4年高于全社会固定资产投资和二产投资增幅，为近十年来增速最大的年份。

　　2013年，全市服务业地方入库税收完成35.55亿元，同比增长二成多，占全市地方税收入库比重六成多。

　　旅游终成支柱，商贸稳中有升，电商异军突起

　　服务业占比升至八年来最高

　　在市六届人大五次会议上，市发改委报告中指出，我市重工业比重较大，化工、建材等产能过剩严重，服务业占比不高，发展和转型压力都较大。

　　去年，这一情形得到了极大改观：我市服务业增加值占全市生产总值的比重为39.5%，是2005年以来最高值。

　　占比的提高，与老百姓息息相关——服务业企业增加、行业景气度得到了提升。从行业层面来看，旅游等三大行业可谓异军突起；服务业连续三个季度处于企业荣枯线以上水平。从企业层面来看，全市新增规上服务业企业112家。

　　和市民最为直接相关的三个行业表现不俗：

　　商贸业稳中有升，批发零售业继续保持平稳增长。2013年，全市累计实现社会消费品零售额443.7亿元，同比增长13.8%，增幅在全省各市中位居第四位，批发和零售业全年实现零售额394.93亿元，同比增长14%，占社会消费品零售额的89%。消费对我市经济增长的拉动作用明显。

　　电子商务产业发展迅猛，第三方交易异军突起。2013年全市电子商务交易额155.19亿元，同比增长230%，其中网络零售、网络购买、第三方电子商务交易占全部交易额的89.7%，分别实现交易额21.95亿元、39.24亿元和78亿元。

　　去年，旅游业进入我市支柱产业，2012年旅游产业增加值在全市当年GDP中的比重达到6.8%，比2004年的3.9%提高2.9个点，已经超过5%；综合考虑产业发展速度和带动性，我市旅游产业增加值占全省份额已经由1.9%提高到3.1%。同时，旅游产业是一个跨部门、跨行业、跨地区的综合性产业，涉及“吃、住、行、游、购、娱”等方面消费需求，对全市其他行业特别是服务业的带动作用明显增强。

　　旅游接待总量增幅明显。2013年共接待境内外游客3290万人次，同比增长30%。全市实现国内旅游总收入197亿元，同比增长31.8%。

　　景区建设取得新突破。开化根宫佛国文化旅游区成功获批我市首个5A级景区，龙游民居苑和三衢石林2个景区获批4A级景区，浮盖山景区和桃源七里4A级景区争取已通过省级评定。龙游县、江山市分别被列为省级文化旅游融合发展专项改革试点县和浙江省世界遗产旅游专项改革试点市。

　　旅游项目建设有序推进。“旅游十大项目”建设有序推进，市区水亭门历史街区改造、孔子儒学文化区建设等项目开工建设，常山三衢石林景区一期建设已基本完工。

　　与此同时，去年我市房地产继续快速增长，投资结构有所调整；金融业发展良好，存贷结构有所变化……这些行业亮点，最终合力将服务业占比推升到八年来最高值。

　　我市服务业“短板”如何补长

　　产业、平台、项目、企业四合一

　　衢州是传统的农业大市，“工业立市”战略推进后，重工业比重高，客观因素造成我市服务业目前仍然存在着以传统业态为主、总量不大、速度不快、结构不优等“短板”。业内人士坦言，“两化”发展任重道远。

　　我市建大市时间短，服务业发展基础薄弱。根据2009-2012年全省设区市服务业发展评价报告显示，我市服务业在规模、结构、效益三大指标12个单项中的得分基本处于全省末位。

　　2012年，我市的服务业增加值和服务业地税收入是杭州市的9.5%和5.33%，占全省的比重分别为2.4%和0.7%；生产性服务业占服务业增加值比重43.82%，全省最低。去年虽然我市服务业占GDP比重达到“十一五”以来最高值，但仍是全省唯一一个低于40%的地市。“这说明我市服务业虽然近年来有较大发展，但与省内其它地市相比发展基础仍然不实，业态上以传统的批发和零售、运输和仓储、住宿和餐饮业为主，行业集中度、企业规模、创新能力、品牌建设弱，企业普遍小、散，缺乏龙头企业的带动。”

　　出路何在？保发展是关键，大力发展现代服务业，重点推动现代物流、总部经济、信息服务、专业服务、融资租赁等生产性服务业加快发展；积极培育休闲旅游、养生养老、电子商务、文化产业等新型业态发展；加快提升商贸流通、专业市场等的传统业态发展。努力提高服务业在整个经济增长中的份额。

　　“抓手”在哪？产业融合、平台建设、项目有效投资和龙头企业培育“四合一”推进。

　　以平台建设为例，四省通衢的我市有着不少得天独厚的优势，并已经逐渐转化为服务业的有效载体，包括衢州综合物流园区、开化根艺文化创意产业园2个省级现代服务业集聚示范区，衢州专业市场城、衢化新城物流园区2个省级服务业集聚示范区；江郎山国际文化旅游产业集聚区，以及北控、新农都、传化等已落地的物流企业，都为服务业进一步壮大奠定了良好的基础。

　　项目有效投资，重点抓什么？重点是为加快制造业转型升级的生产性服务业项目、为加快国家休闲区建设的休闲养老旅游项目、为提升市民生活品质的城市基础设施、商业综合体、市场改造等项目。而一个龙头企业带动一方服务业的案例，已经数不胜数。

　　“关键在于我们如何取长补短。”市服务业办负责人坦陈，无论是“四合一”促服务业“两化”，还是保发展，都离不开体制机制优化，“只有相关部门协同共进，完善交办、会办、帮办和督办机制，‘四合一’才能落地，才能促进我市服务业再上台阶。”