[2014两会策划]聚焦衢州市六届人大五次会议

　　高峰拥堵，停车位难找……“治堵”不再只是人们讨论讨论的话题，而是每个衢州人要面对的实际生活问题。

　　“两会”期间，治堵再次成为人们关注的焦点。但说到治堵，涉及的范围极广，从整体规划到项目建设，再到后续管理，是一项系统工程。2013年，我市的治堵工作在全省评估考核中跻身“优秀”行列。2014年，衢州将在哪些环节上发力，做好“治堵”这门功课呢？

　　新建跨江大桥

　　近年来，西区迅猛发展，三分之二的市级部门单位搬迁到西区，大量市民居住到西区，老城区和西区之间的交通运输压力越来越大。

　　去年11月，西安门大桥由于质量问题进行大修，并限制货车等大型车辆通行，衢江大桥的运输压力瞬间增大。

　　顺应民意，市政府将建设跨江大桥列入了《2014年衢州市政府为民办实事计划》中：在原浮石大桥上游建设跨江大桥一座。

　　市人大代表周鸿富的议案恰好与市政府的这个思路不谋而合。周鸿富认为，为在更大范围内构建城市交通路网，应逐年安排在市区再架几座跨江桥梁。除了建设跨江新桥之外，还应该建设游览桥，仅允许行人和非机动车通行，减少主要通行桥梁的压力。

　　道路智能通行

　　从去年开始，不少市民感觉在西安路上行车顺畅了起来。一个路口遇到绿灯，接下去的所有路口遇到的也都是绿灯。这并不是驾车人的运气好，而是“绿波带”在起作用。

　　所谓“绿波带”，就是指在不受行人等其他因素强烈干扰的情况下，在一条主干线上，只要车辆匀速行驶，进入所在道路的第一个信号灯为绿灯，那么就将一路绿灯。衢州在2013年有了第一条“绿波带”：西安路的衢江中路(电信大楼)至环城东路(机场)路段。

　　对此，市政协委员卢晓文在提案中提到，市交管部门除了改善路网条件外，还应借力“智能城市”、“天网工程”建设，以科技化、数字化、网络化为发展理念，通过交通预警与交通信号控制的动态关联实现城市交通的快捷、通畅。

　　与此同时，我市也在着力提高公共交通的分担率。去年，市区新增公交车20辆，完成公交专用道建设13公里；建成一期自行车服务网点92个，投放公共自行车2110辆；在西区、新元路等路段，建成城市慢行绿道10公里。今年，衢州将新增中心城区主要道路公交专用道10公里(双向建设)；新增公交站点20个，首末站2个；新增公交车30辆；新增公共自行车2000辆。

　　向地下要空间

　　当地面上的交通愈来愈拥堵的时候，人们开始把眼光转向地下空间。

　　截止到目前为止，市中心城区拥有地下空间项目185个，地下建筑面积574612平方米；西区60个，地下建筑面积760960平方米；南区(衢化片)3个，地下建筑面积16269平方米；东区(衢江片)35个，地下建筑面积327110平方米。

　　人大代表郑慧红也在议案中提出了这些问题。“地下空间开发对再造城市空间、发展城市交通等方面都具有价值。”郑慧红说，衢州应该遵循近期和长远相结合、地上地下相统一、专业与综合相协调的原则，在城市总体规划的基础上，构筑连城网的综合地下城及防空地下城。

　　市政府《2014年治理城市交通拥堵工作任务书》已将“全面完成地下空间停车功能归位整治工作”列入其中。

　　行人不再置身事外

　　在城市交通拥堵这张“网”中，非机动车和行人也是不可缺少的一部分。

　　去年11月开始，市公安局推行全警上路，值勤高峰岗，严厉查处酒后驾驶、车辆行人闯红灯、违法停车等“八类”严重交通违法行为。针对非机动车占据机动车道行驶、横穿道路等违法行为，采取“先劝导、后处罚”的措施予以整治，查处行人和非机动车重点违法15159起。

　　今年，针对这类违法行为的查处还将继续进行。市公安局正在起草的《衢州市区道路通行管理暂行规定》中，计划对市区分区域分车辆类型管理，其中就有针对非机动车和行人的内容。

　　“对于闯红灯的行人要进行处罚，非机动车也该纳入电子警察监察范围。”卢晓文说，在加强机动车监管时，还应加强行人和非机动车的管理，形成全民遵守交通的氛围。