美国联邦储蓄银行(FED)日前签署了新的资本规定。根据规定，包括德意志银行(Deutsche Bank)和巴克利银行( Barclays )在内的外资银行将不得不把大量资金从欧洲转移到美国，外资银行在美运营成本将大幅提高，由此引起了众多外国银行的强烈反响。

　　美联储新规规定，在美国经营业务量大的外资银行需将所有子公司归属于单一的控股公司旗下，而中间控股公司将需遵循与美国国内银行同样的资本、杠杆等规定，同时外资银行的资本规模和本土银行持平。据悉，有大约100家外国银行和24家美国本土银行将会受到此项新规的影响。这些银行中，约17家银行拥有至少500亿美元的美国资产，包括德银、巴克莱和瑞士信贷，他们不得不为美国分支设立一家独立的资本中间控股公司。

　　另外，美联储对2月18日签署的新规提供了为期一年的宽限期(2015年至2016年7月)，但是保留了对亏损缓冲资本数额的较高要求，意在避免当银行业者需要援助时，欧洲和亚洲监管当局将把美国分行视为较低顺位，这或将导致美国纳税人需为救助银行买单。

　　虽然美联储对外国银行作出适度让步，上调了在美资产门槛，从先前的100亿美元上调为500亿美元，但是仍旧坚持新规的核心计划，要求美国运营商遵守更加严格的资本要求和年度压力测试。

　　外国银行方面，以德意志银行和巴克利银行为首在纽约拥有大型运营机构的非美国银行，4年来一直在不断地努力，回避或者否决这一提议。他们已经从美国的对手和本土监管机构处获得了一些支持，称这一规定具有限制性、不公平性。

　　对此，美联储理事丹尼尔•塔鲁洛(Daniel Tarullo)回应说，我们必须认识到我们有责任保持美国金融系统的稳定，正如我们的同行保持在他们国家所肩负的责任一样。

　　面对美联储的新规，外国银行可能会采取一定的应对策略，其中最极端的可能就是提高资本或者在本国实施报复行动，或在母公司和子公司之间发行内部债务。