消费者7天内无理由退货、网络交易平台有先行赔付责任……最新修改的《消费者权益保护法》(以下简称《消法》)，日前在十二届全国人大常委会第五次会议上通过。其中在网购等新领域增加的条款备受关注。

　　28日，全国人大机关组织集体采访，对新《消法》中规范网购等方面的新亮点作出解读。

　　“这次《消法》修改的亮点之一，就是明确了对网络购物等新型消费方式的规范。”28日，国家工商行政管理总局法规司副司长朱剑桥在接受采访时表示，像网络购物这样的新型消费方式已成为消费者的重要选择，时隔20年之后的《消法》修改充分考虑了广大消费者的新诉求。

　　近年来，网络、电视、电话、邮购等非现场购物引发的消费纠纷越来越多，其中网络购物投诉量增长迅速。今年上半年，全国消协组织受理网络购物投诉16408件，同比增长99.7%。针对这些新型消费方式，新《消法》从多方面强化了消费者维权保障。

　　开网店须公开经营地址

　　【案例】

　　2011年11月，湖北消费者陈先生通过网站购买了3个疗程的强力透骨膜，使用一个月后没有产生网上宣传的治疗效果。陈先生向网站提出退货要求，得到网站同意。但直到4月份网站关停，陈先生也不知货物该退到哪里去。

　　新《消法》增加了网购等非现场购物的信息披露制度。经营者应当向消费者提供经营地址、联系方式、商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等真实、必要的信息。

　　“信息披露制度的核心是保障消费者的知情权。”中国消费者协会法律与理论研究部主任陈剑认为，要求经营者提供经营地址、联系方式，有助于明确经营主体，解决非现场购物面临的突出问题。

　　陈剑认为，在非现场购物的消费方式下，消费者面对的往往是经营者提供的图片、画面或者文字，很难预知商品有什么风险。“新修改的《消法》要求经营者把安全注意事项和风险警示告诉消费者，让消费者在购买商品前能全面、详尽、客观地了解其负面问题，据此进行分析和决策，实际是对消费者权益的一大保障。”

　　可无理由退货但有条件

　　【案例】

　　消费者李小姐在网上买了一款皮包，货品到手一看，和网上货品图片显示的色差极大，淡米黄色变成土黄色，拉链根本没有照片上的质感，而且到处是线头，做工粗糙。李小姐想退货，却遭拒绝。

　　非现场购物时，消费者难以做到“眼见为实”，收到货物后如果不是质量问题，退货往往成了麻烦事。

　　新《消法》增加了7天无理由退货制度。经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起7日内退货，且无需说明理由。经营者应当自收到退回货物之日起7日内返还消费者支付的价款。

　　为防止权利滥用，有关条款也列明不宜退货的情形。比如，消费者定作的，鲜活易腐的，在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品，交付的报纸、期刊，以及其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。

　　“7天无理由退货并不是无条件退货。”中国人民大学法学院教授杨立新认为，“消费者退货的商品应当完好”就是一个重要条件。

　　在运费方面，新《消法》规定，7天无理由退货的运费由消费者承担；经营者和消费者另有约定的按照约定。“一般情况下，运费由消费者承担，是从利益平衡的角度考虑的，有利于电子商务行业健康发展，同时也有利于提醒消费者理性退货。”全国人大常委会法工委民法室石宏说。

　　全国人大常委会法工委民法室主任贾东明提醒说，运费由消费者承担特指的是非现场购物7日无理由退货的一般情况，如果经营者提供的商品或服务不符合质量要求，消费者要求退货、更换、修理的，经营者应当承担运输等必要费用。