焦点二：养老金国家能不能足够发放？

　　人力资源和社会保障部发布数据显示，去年企业职工养老基金的收入1万9多亿元，支出1万5千多亿元，当期结余4千多亿元，累计结余2万3千多亿元，我国企业职工养老保险目前不存在缺口。郑功成同样认为，我们不存在养老金的缺口问题。

　　郑功成：根据我们的研究测算，我们三十年内都不存在收不抵支的问题，30年后，到了人口老龄化的高峰，到了支付的高峰，有可能出现年度的收不抵支，但是我们现在的(某某)基金就是为了应付将来某一年收不抵支拿出来弥补的。何况我们经济还在增长，下一代人的创造财富的能力不一定比我们现在弱。

　　但是我们也不得不面对的现实：一边是老龄化人口的快速增加，一边是养老金缩水的危险，因此养老金的保值增值自然成了核心问题。

　　在郑秉文教授看来，社保基金更大范围地入市进行增值保值的投资，是一种大势所趋。

　　郑秉文：全世界的基本养老保险基金总量是5.6万亿。在5.6万亿的基金总量当中，唯有中国的这笔基金，它的投融资方式是存银行。对它进行这种多元化的、市场化的投资，让它提高一些收益率，起码你要战胜CPI，这是起码的要求。那么你要满足这个要求，显然存银行是不够用的，是不可能战胜通胀的。

　　焦点三：我们得到的养老金是否合理公平？

　　这就涉及到“机关事业单位和企业养老金存在双轨制如何并轨”，人力资源社会保障部今年8月已经就养老保险“并轨”在进行顶层设计。所谓“并轨”并不是简单地把机关事业单位退休制度“并入”企业养老保险制度，而是朝着一个共同的方向改革和推进，最终取消“双轨制”。

　　郑功成认为，“双轨制”长久存在无疑是现行养老金制度最大的不公，这次应当要纳入到顶层设计的范围。他认为，消除双轨制应当是养老保险制度改革顶层设计、制度整体优化的核心任务之一。

　　郑功成：双轨制的存在应该是一个不公正的制度安排，我们希望加快机关事业单位养老保险制度改革的步伐，让不同的群体在公正公平的制度安排下，承担相近的义务，享受相近的权利。

　　2008年国务院确定山西、浙江等5个省市开展事业单位养老保险制度改革试点。郑秉文的建议是，直接启动改革，可以用老人老办法、新人新办法来过渡。

　　郑秉文：第一，事业单位和公务员的职业年金的制度设计，要一起宣布，让这些人感觉到待遇水平没有下降；第二个联动，事业单位不要分出三六九等，一起参加改革。第三个联动，公务员和事业单位，一起联动参加改革。

　　刚才您听到的几个养老方面的焦点话题，或许您也急切地希望获得答案。但方案还在讨论过程中，处在保密环节。主管部门是否采用上述一家观点还是几家观点并行思考，我们不得而知。但是我们能够知晓并相信的是，未来养老制度一定将会更加规范、合理和公正。