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　　建议社会抚养费用于失独家庭补助

　　有专家认为，每年的社会抚养费事关计划生育事业的公信力，每年该征多少，实际征收多少，上缴财政多少，支出是否合理，是否存在截留、套用、私用等腐败现象，这些都是公众关切的问题，亟待审计署对社会抚养费进行全面审计，以审计促监管，改进社会抚养费的征收支出机制。同时，政府机关有义务公开社会抚养费的征收、使用情况，满足公民知情权，要还社会抚养费制度设计的本来面目。

　　程同顺认为，在“财政返还”等乱象面前，地方再不情愿也要开展审计，对于社会抚养费的审计能揭其征收、管理、使用中的种种问题，对于有针对性的提出整改意见有指导性作用。

　　如何实行审计，国家审计署特派员驻西安办事处处长王小军提出了一些应对策略:根据各个县(区)征收模式、利益分配模式的不同，确定不同的审计重点和审计方法。重点检查发放审批程序，检查从村级、乡镇级、县级三个层次的审查、审批情况，尤其是对审查意见、是否符合政策进行认真分析，目前个别地方存在复核不到位、违规审批二胎准生证情况。

　　对于这笔没有详细规定用处的费用，究竟应该用在何处?程同顺说，“社会抚养费应明确用途，这部分钱可用在失独家庭的补助等具体行为。”据记者了解，目前我国15岁至30岁的独生子女总人数约有1.9亿人，这一年龄段的年死亡率为万分之四，每年约产生7.6万个失独家庭，截至2012年，全国“失独家庭”已超过100万。

　　徐世明建议，作为用于公共服务和社会事业支出的款项，这笔钱也可用于偏远山区的教育资源和幼儿设施的建设上。