《市城市管理综合行政执法局2013—2017年清洁空气行动计划实施方案》中,对坚决取缔露天烧烤,严格控制露天烧烤污染进行了明确规定。到2016年,要实现在本市五环路以内城市核心区及各远郊区县政府划定的禁止露天烧烤范围内,对店外经营露天烧烤“零容忍”,“发现一起、查处一起”,坚决取缔街头无照游商露天烧烤。
按照计划,取缔露天烧烤违法行为的年度目标为:今年年底前,各远郊区县政府按要求划定本区域禁止露天烧烤的范围;2014年,全面开展露天烧烤治理整顿,以属地政府为主责落实属地责任,建立督察考核责任制;2015年、2016年,陆续在四环路、五环路以内城市核心区及各远郊区县政府划定的禁止露天烧烤范围内,对店外经营露天烧烤实施“零容忍”,加大对无照游商露天烧烤治理,加强对餐饮企业疑似向大气直排污染物的案件移送;2017年,构建露天烧烤监控平台,实现“发现一起、查处一起”。
明年开始,本市拟对露天大排档实行属地管理。在不影响市容环境、不堵塞消防通道、不破坏花草绿地、不影响交通出行的“四不”前提下,符合相关管理规定的餐饮企业可向属地街道报备,划定露天餐饮消夏区域。但烧烤等操作须在店内进行,店内要安装符合要求的烟尘收集处理系统。据了解,相关部门拟于明年春节后就开始进行规划。
据介绍,按往年经验,消夏大排档一般在五六月份就开始出现在街头,一直持续至9月下旬。其中露天烧烤问题一直屡禁不止。一方面是食客有需求,不少食客表示,来大排档就是“喜欢这口儿”;另一方面,是商家的利益驱使。去年,顺义区曾出台《顺义区消夏露天餐饮大排档管理规定》,对大排档提出了14项标准要求。规定每天营业时间截至24时,且严禁出现露天烧烤,食品处理区均应设置在室内。规定实行之后,效果明显。
今年6月18日至8月31日,城管执法部门继续“组合拳”出击,除了实行“非现场”执法外,还联合市食品安全办等相关部门启动夏季食品安全整治,重点对露天烧烤、露天大排档等开展检查。对于拒不整改或处罚3次及3次以上的餐饮经营企业,城管执法部门将移送工商部门纳入《企业信用信息监管系统》,进一步采取相关管理措施,直至吊销营业执照。
期间,全市城管执法机关共出动执法人员6万余人次,2万多辆执法车次,共查处露天烧烤3927起,罚款17802元;查处、规范违规消夏露天餐饮经营场所3965起,罚款42050元。
市城管执法局拟向市工商局移送屡教不改并已实施行政处罚的餐饮企业信息65家,拒不配合行政执法工作的餐饮企业信息58家,并建议市工商局将上述信息纳入《企业信用信息监管系统》,落实监管责任。同时,拟向市环保局移送疑似向大气直排污染物的餐饮企业信息195家,并建议对确实存在向大气直排污染物违法行为的餐饮企业依法进行处理。