8月13日，祝炳祥(左)在调解室里忙碌着。
调处交通事故损害赔偿纠纷近1700起，涉及协议金额累计6000万元。
调解成功率达100%，做到了零投诉、零诉讼、零上访。
这是66岁的祝炳祥担任人民解调员3年时间交出的一份“答卷”。
2010年8月28日，《中华人民共和国人民调解法》经全国人大常委会审议通过。当年9月，衢江交警大队交通事故人民调解室正式成立。在这间提供免费法律咨询服务的办公室，祝炳祥成为唯一的调解员，开始了天天处在矛盾漩涡中的不凡工作……
信念：只有退休的干部，没有退休的党员
“退休都退休了，你操这闲心干什么？”老伴对祝炳祥不理解。邻居也奇怪：“退休可以在家享清福了，怎么你还要去上班？”
2010年，衢江区建立交通事故、医患、教育、安全、水利、食品、劳动、环境保护、土地等九大行业人民调解委员会专业调解中心，祝炳祥被聘请去当了人民调解员。退休两年后，他再次“上岗”了。
对于自己的新身份“人民调解员”，祝炳祥挺满意的。“能方便当事人，又能化解矛盾纠纷，我这样的退休老人可以有所作为，蛮好。”他说，“作为一名共产党员，我感激党的培养，坚持的就是在职不在职一个样。”尽管有人不理解，祝炳祥说，他始终用一种感恩的心来回报党和人民。
“只有退休的干部，没有退休的党员。”在祝炳祥眼里，“就算已经退休，我也要尽心尽力地去做好群众需要帮助的每件事。”
祝炳祥曾当过兵，退伍后担任过村干部，后来去了乡里工作，再后来还在杜泽镇当过书记。“1988年开始，我成了区里的司法特派员，一做就是4年。”祝炳祥说，多年的群众工作经验让他觉得自己能胜任新岗位：“我以前就是和群众打交道的，做司法特派员时也调解了不少纠纷。”
“刚开始的那段时间真是忙得够呛。除了每天要接待上门寻求调解的交通事故当事人，我还要利用各种空余时间厘清2007年至2010年的积案。”祝炳祥每天都忙着调解纠纷，有时周末也不得闲。将近4年的积案，祝炳祥花了大半年就全部顺利调解了。“调解交通事故特别是这些陈年积案就好比在啃硬骨头。”在祝炳祥眼里，交通事故纠纷如果处理不及时或处理不当，往往会引发大问题，甚至激化成为刑事案件或群体性事件，所以每顺利调解成功一个案子，他的心里都特别高兴。
“有一件案子比较特殊，因为这起交通事故发生距今已超过15年。”祝炳祥说，这案子一直没有调解成功，是因为受害方处于不断治疗当中，“孩子是事故中最可怜的，既遭罪又花钱，必须为他们挽回一点损失。”祝炳祥再一次仔细分析案情，又找到肇事方沟通。
两个半小时后，双方达成赔偿协议，肇事方支付了赔偿款后，又主动拿出1万元表达歉意。每每看到这样的场景，祝炳祥总想点上一支烟，好好地吸上几口，享受那种从心底发出的痛快和酣畅:“作为一名党员，我曾经工作、生活在群众当中，与群众特别是农村群体联系最广泛、打交道最多，最大的希望就是为群众做点实事。”
正因祝炳祥坚持走群众路线，努力为群众排忧解难，他曾被评为省级人民调解员、全市调解能手。
奉献：群众满意是最大的幸福
高效、快速、热忱，是群众在交通事故调解中心切实感受到的便民服务。祝炳祥接调的纠纷，大部分都能在当天调解完毕，有些纠纷甚至20分钟就能“速调”完结。100%的成功率，做到零投诉、零诉讼、零上访。
“很简单，热心、诚心、耐心、责任心、以心换心。”这是祝炳祥的“五心真情调解法”，“我最大的愿望就是希望通过自己的调解换来群众的满意。”
祝炳祥工作得挺顺心，可老伴还是有些怨言。“她觉得我这工作有风险。”有一次，几个纠纷当事人在调解室里几句不和扭打了起来。祝炳祥去劝架，拉扯中也挨了拳头。“不要再去调解了，等下自己被打都没人帮你调解！”老伴生了气，祝炳祥劝慰她：“他们又不是故意的。要是我的调解能让大家把损失减到最小，把纠纷了结，不是蛮好的吗？”
2012年，胡女士的电瓶车撞倒了河北来衢打工的宋某。由于胡女士需要负全责，宋某要求赔偿误工费2000元以及手机一只。胡女士认为，对方要价太高，况且自己的电瓶车也有损失。双方各执一词，半个月也未能顺利和解。了解情况后，老祝主动出面调解。他分别约见当事人，通过认真交谈，了解对方各自“底线”和具体要求，同时，还把对方认为自己占理的想法一一记录下来，并根据有关法律规定进行分析判断，告诉他们哪些要求能站住脚，哪些只是“气话”。两人最终顺利和解。
祝炳祥的调解几乎都是在调解室内完成的，但有一次，他出了调解室。那一回，一辆外地车和本地车发生了碰撞。负主责的本地人扣除了应赔偿的4000元，只赔偿对方1.04万元。
当事人找到祝炳祥解决。“4000元在我的调解生涯里肯定不算什么大数目。”祝炳祥说，“对方说暂时没钱，得去借。”担心本地人借故拖延，也考虑到外地人怕吃亏的顾虑，祝炳祥当机立断：“我陪你去借。”他坐上了当事人的车。半小时后，工作做通了，钱也全部赔付了。
祝炳祥说，做基层工作就要做到“从群众中来，到群众中去”，“出了交通事故，双方肯定都很痛苦，要是站在他们的角度上看问题、考虑问题，处理事情就容易许多。”老祝说，要想得到群众的信任，就必须要心里装着群众，真心为他们着想。
前些日子，在沈家开拖拉机的傅师傅出了交通事故。傅师傅不想通过法院，他焦急地找到祝炳祥，希望通过他来调解：“找法院很花时间。”傅师傅说，很多朋友都知道祝炳祥，“名气蛮大的，说他调解很快，也很公正。”
傅师傅和祝炳祥约了调解的时间，走时还带上了祝炳祥的名片。“本来我是没有名片的，今年才印了一批。”祝炳祥说，这样，大家只要通过电话咨询要带的材料就行了，不用花很多时间来回奔波，“我这名片啊，就相当于民警的便民卡，有什么事打个电话就行。”
祝炳祥原本工作已经十分忙碌，“便民卡”发出去后，他更没了空，周末休息在家也是电话不断，有时候晚上的几个咨询电话一打就把他的手机打到自动关机。
追求：生命不息服务不止
调解工作“上替政府分忧，下为百姓解难”，繁琐而艰辛，程序规范且严格。4个年头下来，祝炳祥对自己的调解工作感触很深，“我算是老党员了，生活在群众当中，能为老百姓化解矛盾纠纷做些实实在在的事，觉得很有成就感。辛苦倒不要紧，关键是还要学好本领。”
祝炳祥说，为了更好地进行调解工作，他的空闲时间大都用来学习，了解各种法律法规，尤其是交通事故方面的。有时候，女儿也要为他从网上找新规、细则以及案例，供他学习。
有一次，祝炳祥和衢江交警大队大队长诸葛海峰聊天，聊到交通赔偿金额，他们就一起算了一笔账，结果两个人得出的结论不一样。后来诸葛海峰发现，赔偿标准已经变了：“老祝早学了新的计算方法，是我算错了。他的学习能力不比年轻人差。”
交通事故轻则两车刮擦，重则车毁人亡，每天前来调解的人不断，被这么多人信任着，祝炳祥很有幸福感，却也深感责任重大。除了对交通事故进行责任认定外，涉及到的赔偿问题是当事双方争议的焦点，也是事故调解中的难点。可赔偿标准每年都会有所变化，稍不注意就容易出错。
2011年，三辆小轿车相撞的交通事故造成两个人伤残，一个是八级伤残，一个是九级伤残。这样的情况赔偿起来比较复杂，保险公司的人也犯了难，他们找到祝炳祥帮忙。
“按照新的标准，这两个人的伤残赔偿金计算方法是不一样的。”根据平时学习掌握的方法，祝炳祥很快算出了赔偿金额。
“活到老，学到老嘛！”祝炳祥说，不断学习也是为了对得起大家的信任。“这调解工作虽然婆婆妈妈的，其实很有成就感，每成功调解一宗事故，都能让这个社会多一份安宁、一份和谐。”
采访当天，到了下午6点过，下了班的祝炳祥才终于抽出空来和记者聊上一会。“今天调解了4个纠纷。”祝炳祥端起早泡好的茶水喝了一大口，显得很高兴，“数量和以前差不多，不过蛮顺利的，可以早点回家吃饭了，省得老太婆等。”祝炳祥都是坐公交车上下班的，“只要我走得动，还坐得了车，我就要服务群众，继续干下去！”
