日前,奥朗德总统在企业创新会议闭幕式上对300名与会企业代表宣布了一系列鼓励企业创业创新、吸收就业的新措施。在新政府执政一年,法国失业人数超过322万,突破了1997年最高纪录的今天。奥朗德希望,在政策工具箱一应俱全的情况下,政府宣布的支持企业措施能够促进企业投资和就业,扭转失业率的上升趋势。
新宣布的措施主要涉及企业主十分关心的资产或股权转让增值税。法国去年秋季公布的2013年财政预算法草案调高了资产转让增值税税率,引起企业主的担心和不满。此次奥朗德承诺,将简化税收和有条件降低资产转让增值税,最高减税幅度达65%-85%,以激发创办企业积极性,鼓励长期投资。
此外,奥德朗还宣布了支持企业发展和创新的10多项措施,其中包括:提高股票储蓄计划账户的资金上限,由目前的13.2万欧元升至15万欧元,以吸收更多储蓄,支持中小企业;新设立“企业签证”,给投资法国和创办企业的外国雇主签发“企业签证”,并简化这些外国投资者的居留证办理手续;给予困难企业重振企业的机会:取消在法兰西银行备案的拖欠欠款中小企业“黑名单”,这样可以避免企业主在申请银行贷款时遇到困难,这涉及15万家中小企业。
这是自去年11月法国出台《促进增长、竞争力和就业的国家公约》,宣布未来3年为企业减税200亿欧元等35项政策以来,法国政府进一步采取的支持中小企业行动。新措施普遍受到企业主的欢迎,中小企业联合会负责人杜梅尼尔认为,政府宣布的政策对企业是个利好消息,企业主们等待已久。法国利穆赞大区一位企业界人士表示,这是年初以来政府部门和企业代表协商的结果,有助于税收的稳定和企业的发展。
新政策减轻了法国企业主对资产转让增值税进一步增加的顾虑,但该项改革将使2013年财政收入减少2亿-3亿欧元,并要在2014年想办法弥补,法国企业的税收担子并不轻。目前法国企业税负在欧盟国家中是最高的,欧盟统计局最新发布的2011年度税收报告显示,法国公司税2011年达到公司净利润的36.1%,而欧元区的平均税率为26.5%,德国为29.5%。法国全国统计及经济研究所的统计数字显示,法国去年税负占GDP比重上升至44.9%,今年预计超过GDP的46%,企业和个人税收负担在不断加重。