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　　中国人民公安大学教授韩凤春：

　　建议先治堵。交通拥堵是打车难的根源，不妨给些优惠政策保障出租车跑起来。比如早晚高峰期间，载客出租车可以走公交专用道，在有条件的道路设置合乘道，规范出租车场招点，尤其在一些打车难的区域设立明显的出租车停靠点。

　　新闻内存

　　本市出租行业两次整顿

　　1990年以前，北京出租企业刚起步，本市执行出租汽车特许经营权归政府所有，由政府按规定、无偿配置给市场。

　　上世纪九十年代以来，人们的钱包鼓起来了，出行的选择也变多了，出租汽车随之进入发展黄金期。

　　1992年，出租放开准入限制，允许民间资本进入。结果是无序的增长。以1993年为例，出租企业同比增了3倍，达到1200家，个体经营者增加了14倍，达到651户。出租汽车运营车辆从1.6万辆增加到5.3万辆。日客运量增加了5.3倍，达到132万人次。同步出现的是“倒卖车牌”、“车辆超期服役”等现象。

　　1996年，本市首次开始实行了总量控制政策。北京花费了4年时间，纠正企业变相卖车行为，减少企业数量，规范企业财务管理和用工制度。最终，有关部门纠正变相卖车1万多辆，企业也由1498家砍到了1008家。

　　几乎没有停顿，第二次整顿启动。2000年至2002年，本市健全管理体系，完善企业经营机制，规范企业经营行为，明确特许经营权归政府。