优易网截屏
12月21日开始，一家名为“网贷天眼”的网站发起了一个“优易网维权基金”成立活动，到昨天下午5点，5天时间内就募集资金9.33万元。他们这么做，源于一个叫“优易网”的网络贷款平台突然人间蒸发，60余位投资者在不到4个月的时间内，被卷了近2000万元。这些受害者中有5个杭州人，损失总金额超过400万。
数千万的损失能追回来吗？网络贷款平台究竟靠什么来吸引投资者？谁来监管这种虚拟的“网络银行”？记者调查发现，这种网络贷款一般以时间短、利率高来吸引投资者，听起来非常诱人，但其潜在的风险惊人，更令人担忧的是，这类网贷平台游走在法律边缘，甚至找不到一个明确的监管部门。
塑钢厂老板被骗100多万，之前小额借款都按时拿到月息
今年43岁的冯海潮(化名)从来都没想到，自己作为一个老江湖会被一个上线才4个月的网站骗走100多万元。
“我接触这个网站是在今年9月份，当时这个网站正在发布一个2000万秒标(记者注：就是在一个较短的时间内完成目标集资额后即刻就能收回本息的“标的”)。冯先生说的这个网站叫优易网，它聚集人气的主要方式就是“秒标”。打个比方，12月1日~12月10日，1000万秒标。那么如果在限定日期内网站总共接到的“投资”额超过1000万，投资人就能马上拿回各自的本金及网站的承诺利息。
冯海潮住在杭州汽车南站附近，是一个塑钢厂的老板，他是个谨慎的人，他仔细浏览了优易网的界面，从该网站自我宣传中得知，其母公司为香港亿丰集团，其股东之一是业绩颇佳的浙江巨豪集团。“网站页面上有很多的现金进出，有出借的，也有借出的。”他觉得该平台值得信任，并尝试性地投入3000元。“大概1周后我就通过网银拿到了3030元。”
因为能按时拿到2%~5%的月利息，冯先生之后还进行了多次类似的出借，但金额从最初的3000元逐渐增加到5万、15万，甚至30万。“以前的本息都能很快到账的，此外出借金额达到一定数量还有奖金可拿，建立信任后我就利滚利转入下一次秒标，最后一次又追加了几十万出借款，但没想到他们竟然跑掉了。”
他说，21日早上，优易网发布公告称，网站将于当日11点至15点停电，所有事务将在这之后处理。然而15点过后冯先生发现客服并未上线，所有电话均无法拨通……他不愿说具体的金额，但证实扣除以前的利息，他被优易网“套”走的钱超过100万元。
中了优易网圈套的不只有冯先生，信息表明，有5个杭州人在优易网有过出借记录，至少有400万元出借金没有收回。
优易网涉嫌诈骗，南通警方已立案侦查
当多位出借人发现优易网及其负责人联系不上时，一个民间的公益第三方——“网贷天眼”开始介入。据网贷天眼网站相关负责人介绍，目前共有64位出借人没有收回投资款，总额在1900万元~2000万元。
第一个出借人在网贷天眼发帖是21日下午，他的帖子得到了众多网民的转载，越来越多的出借人开始在这里聚集，有关优易网的疑点也逐渐暴露。
“我22日本来有一笔5万元要回款的，没想到21日网站就倒掉了。”一位不愿透露姓名的出借人说，她于10月份开始投资，没有收回的出借款有31万多元。她向警方报警时才知道优易网由江苏“南通优易电子科技有限公司”创建，法人代表蔡月珍，注册资金才100万元，今年8月18日开业上线。“南通警方证实已经有多位和我一样的出借人报警了。”
报警后的第三天，被称为优易网母公司的香港亿丰集团发表声明，称亿丰旗下从未有所谓的南通优易电子科技有限公司。因此，凡南通优易电子科技有限公司及优易网的一切经营活动，都与亿丰无关。
25日，本报联系了被优易网称为股东的浙江巨豪集团，对方明确表示，集团和南通优易电子科技有限公司及优易网没有任何关系。
从30家到300家，网络贷款平台1年内数量暴增
类似“优易网”的网络贷款平台P2P，又称人人贷，实际上就是传统民间金融的互联网版本。其通过网站的搭建，需要钱的人发布信息，有闲钱的人参与竞标，双方在额度、利率方面达成一致后，网站收取服务费(记者注：一般为借款额的1%~2%)。
据记者了解，国内最早的P2P平台成立于2007年夏，并于年底开始进入浙江。最近一年内，类似的平台开始发生质的变化——P2P中出现个人出借人，这催化了P2P平台数量上的暴涨。
“说简单点，你只要有这个能力开发一个这样的网页就能发布消息，并进行借进借出业务。”浙江目前会员数最多，也是第一家网络P2P平台——微贷网的总经理告诉记者，如果不想做大做强，单纯从虚假投机经营的角度来说，没有什么技术含量，初期投资也很小。因为没有专门的职能部门监管，出一点小差错不会有太高的政策风险。
另一家已经上线了13个月的P2P平台董事长也认为，随着民间融资渠道尝试局部放开后，网络借贷的市场正逐渐被网民接受。更多的投资公司、担保公司、典当行开始转型进入，因为门槛过低，极少数别有用心的人看到了“商机”。他说去年11月份他打算上P2P项目的时候做过调研，浙江约有类似的平台30家，一年后的现在，保守估计这个数字已经在翻几番后变成了300多家。而仅在杭州，类似的平台估计也不会低于40家。
监管缺失，网络贷款游走在法律边缘
证券有证监会，银行有银监局，那么动则上千万月业务量的网络贷款，谁在监管？
就此情况，记者联系上了央行工作人员，对方说中央银行的职能是宏观调控、保障金融安全与稳定及提供金融服务。因为网络借贷的定性并不准确，无论是民间融资、民间借贷还是非法集资，在进行监管前都必须有一个明确的定位。目前的情况看，这样的交易平台并不能归纳到央行的管理体系。
浙江银监局相关负责人也表达出同样的困惑：他们既没有和银行发生业务，也没有利用银行的平台，更不是银行的合作机构，因此也很难进行监管。“比如银行、信托等正规金融机构一直在银监局的严格监管中，反之非正规的民间资金借贷并不涉及银行，我们不能进行直接干涉管理。”
杭州市公安局网警分局网络报警处置中心的回复也很明确：网络贷款平台的日常经营行为并不属于他们监管。“网警会对具体报警案件负责，但并不对某公司网站的日常经营行为调查监控。”
和民间金融一样，网络贷款业务游离于央行与银监会等监管部门的灰色地带。其只需要在工商注册一个公司，就可以进行网络借贷业务。而工商、金融等法律法规对网络贷款的准入资质、信息披露、内部管理等未作要求，也未明确具体的行业主管部门。
工商银行杭州某分行一位高管对记者说，由于中国信用评价体系尚不健全，这类中介公司无法像银行一样登录征信系统了解借款人资信情况，并进行有效的贷后管理。因此，对当前的网络贷款来说，大量小额信贷客户管理是其主要的风险控制管理目标。“线下管理需要专业的团队，收款、房款都必须有明确的责任人，并设立专门的风险基金。”他认为，要真正做到监管有效，除了明确职能部门、成立行业协会外，还需要在全国范围内建立网络借贷信息监测机制。“所有的一切都还是空白。有市场，有需求，有风险，如何管控是一个对多部门配合管理的考验。”
