旅游业作为提高城市品位、提升城市能级、繁荣城乡经济的重要载体，对城市经济、乡村经济、社会、环境、资源和可持续发展的推动作用，在现代经济发展中越来越受到普遍重视。从全国乃至全世界来看，“因旅游带动一座城”的范例已不鲜见。衢江区作为衢州市的重要组团之一，在衢州推进新型城市化建设过程中，应如何打响“两大战役”，整合优势资源，助推衢州旅游大发展，实现衢州旅游谷底突围，异军突起，已成为衢江区面临的一个重要课题。
一、衢江旅游业发展现状
衢江旅游业从1995年开始起步。按照“多元化投入、集群化发展、差异化竞争、品牌化经营、整体化促销”的工作理念，大力开展旅游项目建设、宣传促销和行业管理等工作，全区旅游业健康有序发展。2011年，全区共接待游客240万人次，旅游总收入12.8亿元，门票收入635万元，分别同比增长24.35%、23.34%、33.41%。
通过近年来的建设，衢江区初步形成了以天脊龙门、药王山为代表的观光旅游，以太真洞为代表的溶洞旅游，以九龙湖为代表的休闲旅游，以幸福源漂流和药王山漂流为代表的运动旅游，以茶坪仙人谷、东坪农家乐为代表的乡村旅游，以灰坪为代表的红色探险游等六大旅游产品。
二、优势资源分析
(一)地理区位突显优势。立足衢州“四省通衢”得天独厚的区位优势，依托我省已建成的“四小时交通圈”，随着境内杭金衢、杭新景、黄衢南等多条高速公路以及杭长高铁、九景衢铁路、衢州民航新航线的开通运行，衢江已与周边的安徽黄山、江西景德镇、婺源、三清山、龙虎山、福建武夷山和省内杭州西湖、淳安千岛湖、金华双龙洞、缙云仙都及江山江郎山等著名旅游景点连接起来，构筑一个跨越四省的“两小时旅游圈”。可以预见，衢江旅游必将随着立体交通网络的日渐发达,体现出更加明显的区位优势。
(二)现代农业积蓄优势。衢江区是农业大区，近年来，全区遵循“做强传统产业，做优绿色农业，做大特色产业”的思路，以优质、高产、高效、生态、安全为追求目标，广泛采用现代科学技术，科学应用现代生产资料，全面实行现代经营管理，生态环境良好,可持续发展的现代农业。设施蔬菜、山地蔬菜、特色蔬菜三线并进，生产规模不断扩大、初步形成了区域化布局、规模化生产的格局。2011年蔬菜播种面积15.01万亩、总产量29.4万吨；两花产业(玫瑰、百合)开始起步。目前，花卉种植面积已有近3000亩；“两区”建设也已稳健起步，省级现代农业综合区，建设面积24853亩，辐射面积55000亩。园区现已发展精品基地2188亩，新增钢架大棚30多万平方米。同时，1个省级主导产业示范区、1个特色农业精品园和2个东湖畈和全旺畈粮食生产功能区都已出现雏形。
(三)生态资源绝对优势。衢江区生态环境优良，全区森林覆盖率达72.9%，空气质量常年保持一级标准，是全国九个生态良好地区之一、浙江省的生态屏障。区内的山、林、江、湖等自然资源和深厚的宗教、民俗、历史、文化等人文资源，特色鲜明，天然生态，符合现代人追求原生态和“回归自然”的消费趋势，为发展休闲旅游提供了天赋性优质资源。
(四)最美环境彰显优势。目前，衢州已经是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国卫生城市、国家园林城市、中国十大特色休闲城市、2012中国十佳宜居城市。衢江区作为衢州市重要组团之一，不仅拥有优美的自然环境，而且还有着最美的社会环境。衢江区的“最美老师”是衢州市最美系列人物的典型代表，正是衢江人这种将大爱精神植根于普通百姓心中，铸就了衢州的灵魂。衢江区的这种小生活、小享受、小趣味、从容而悠闲的自然环境和最美人文环境的相得益彰，营造出的独特城市气质，将吸引更多的都市游客，让他们享受到从生理到心理的高品位休闲旅游。
三、存在问题剖析
(一)资源雷同，特色不鲜明。衢江区尽管拥有一级以上旅游资源单体186个，其中优良级达32个，但旅游资源雷同化的问题严重，加之规模较小、特色不鲜明。尽管目前我区的天脊龙门、药王山是国家4A级景区，彩色东坪、红色灰坪、绿色茶坪、大路畲族村、板固兰花村、太阳岛等一批农家乐是省级旅游特色村，但都存在资源类似、旅游项目雷同等问题，造成旅游总体品位不高、特色不鲜明，难以在市场竞争中脱颖而出。
(二)星星点点，产业难集聚。目前，衢江最有品质的资源是节理石柱群、江心岛和乌溪江，都由于面积过大，过于分散，保护要求高，资金投入大，加上资源本身受可进入性和分散性的影响，难以推出高品质的旅游产品。而其他的景区、景点和乡村旅游点规模不大，功能单一，品位和档次不高、难以集聚，所以不能形成旅游产业链，导致旅游经济附加值低。
(三)设施滞后，配套成瓶颈。一方面基础设施建设滞后。由于衢江区主要旅游景区、农家乐基本处于偏僻山区，道路交通等基础设施滞后，存在着严重安全隐患。另一方面旅游接待能力滞后。在“吃住行游购娱”旅游六要素中，衢江区“住、购、娱”三要素严重滞后，游客来到衢江区只停留在观光、游览、吃农家饭等初级消费阶段，消费水平低，经济效益低，带动作用不明显。
四、助推衢州旅游大发展的举措及建议根据上述的资源优势分析，立足衢江，如何助推衢州旅游在四面楚歌，十面埋伏的情况下突出重围大发展？
总体思路是：牢固树立市域大景区理念，以生态休闲旅游为主攻方向，做大旅游体量，强化资源整合、集中力量建若干龙头型、集聚型的旅游大项目，串点成线，扩线成面，以修筑绿道、营筑田园、构筑江景、造筑慢城四大抓手为举措，借力发展，顺势而为，助推衢州旅游的大突破、大发展。
(一)助推衢州旅游大发展四大举措
1.修筑绿道，筑造环城休闲旅游带。要按照“一年成线，两年成网，三年成景”总体目标，实施“三带建设”。三带即南带、中带和北带。南带可由衢江区新城一直延伸至天脊龙门景区和药王山景区，可将沿线的烂柯山、关公山和一些村庄的生态、人文、历史、民俗等进行整合，使得该线处处洋溢出风景名胜的元素；中带可由峡川、莲花、高家向全旺和大洲延伸，可将东坪古村、现代农业园、浙西大草原、楼山后文化特色旅游村和大路、板固等景观点进行整合，使得该线处处洋溢出乡村田园的元素；北带可由两条线组成，一条以太真、双桥为主向柯城七里延伸，主题为休闲养生；另一条以千里岗山脉为主，向开化、常山、龙游等地延伸，主题为红色运动。绿道建设要注重地形、水网等自然资源与可渗透路面、雨水再生系统等工程技术相结合，通过游船道、步行道、自行车道、自驾车道等道路形式，将山、水、园、林、泉、文等串点成线，联线成面，筑造出环城休闲旅游带。
2.营筑田园，打造乡村休闲精品村。充分依托乡镇的山、水、泉、村、镇、城和平原、丘陵、山地的自然生态环境，通过融合旅游、文化理念经营农业，提高土地利用率，提升农产品的附加值，打造独特吸引力的原乡风光、风情小镇和特色田园。目前，主要是将旅游业发展与美丽乡村、富民壮村、一村一品、农村环境整治等活动相结合，合理开发田园旅游，科学配置产品结构和开发布局。开发环城区田园休闲圈。首先，做大田园休闲内环。建设提升浮石、樟潭、横路、云溪、莲花、全旺等乡镇的一批主题农庄和特色现代农业休闲园，形成环市区休闲田园半小时圈；其次，做强田园休闲中环。建设完善全旺楼山后，峡川东坪，黄坛口下呈、茶坪，大洲大路、板固，湖南湘思等一批特色旅游村落，形成环市区休闲田园一小时圈；最后，做精田园休闲远环。开发建设灰坪、太真、岭洋、举村等乡村休闲客栈联盟体和田园主题社区，形成环市区休闲田园两小时圈。
3.构筑江景，打造水上休闲娱乐园。构筑水景，以“水上观光、滨水游憩、江湖文化、夜游活动、时空体验”为主题，开发建设“两带一心五节点”。“两带”即：乌溪江景观带、衢江景观带；“一心”即：水上娱乐运动休闲中心。“五节点”即：水岸生活段、水上游乐段、樟潭怀古段、新城客厅段、滨水休闲段。近期重点开发建设“一心两江两节点”。以“碧波戏水、两江听月”为主题，开发建设信安湖水上娱乐运动休闲中心和水上游乐段，新建皮划艇、帆船、滑水、水上自行车、沙滩排球、水中漫步、航模竞技、水上巴士夜游信安湖等游乐项目；以“水木清华、闲步滨江”为主题，开发建设两江沿岸，主要依托生态景观和滨水景观结合衢江城市肌理，开发建设滨江休闲环道、滨江观景长廊、滨江主题公园等；以“乡土风情、民俗文化”为主题，开发建设樟潭古埠风情街区，主要集聚茶艺馆、酒吧、手工作坊、儒商会所、衢州小吃等含有古埠风情商贸铺。中远期重点开发建设两岸三节点。以“钟灵毓秀、宜居衢江”为主题，重点推进两江对岸和水岸生活段、新城阳台段、滨水休闲段等节点的建设，将衢江元素捏合到两江对岸和三节点中，发展生态农业休闲谷、衢江民俗俱乐部、生态耕作景观园、水上森林公园、低碳休闲度假集聚区，湿地生态馆、生态观赏体验活动中心等，使城、景、人和文相互渗透，形成“四位一体”的景观。
4.造筑慢城，建造宜居休闲目的地。造筑慢城，要突出史是城之根，文是城之魂，房是城之体，水是城之容，绿是城之装。只有以超越现在的城市理念，创建未来的城市手法，才能引领今后城市发展的潮流，成为历史千载衢州，未来万年佳境。这是营筑慢城的首步。其次，是合理布局重点推进。按照“一轴一核三系统五区块”的空间拓展理念，以衢江为主轴，以江心洲为核心，加快绿地系统、慢行系统、景观系统建设，推进人文古街区、休闲度假区、湿地观光区、滨水居住区、港口物流区的开发。重点是以“一轴一核”中心，依托“两江两湖两岛”的独特资源，建设类似北京的什刹海和上海的新天地，以小广场、小绿地、小餐饮、小商业、小娱乐等集聚出一个大街区的城市中央休闲区。通过城市中央休闲区解决衢州外来客的吃喝玩乐及非富多彩的夜生活。最后，是培育城市文化主题。在五区块内以主题街区、主题城镇、主题乡村、主题酒店、主题园区、主题活动等等，用各种主题系列提炼出衢江旅游新城的灵魂，建造独具一格的宜居休闲旅游目的地。
(二)助推衢州旅游大发展建议
1.加大山区、库区旅游基础设施投入。山区、库区旅游业基础设施建设滞后，政府应加大对旅游交通等基础设施和区内旅游项目前期的规划、论证等投入，确保优质资源得到科学可持续的开发建设，尽快将资源优势转化为经济优势。
2.创新旅游管理体制，配强旅游主管部门队伍。①加大旅游体制改革力度，理顺管理体制机制，借鉴周边地区成功先例，成立旅游景区管委会。②旅游资源是不可再生资源，旅游业的发展前景不可限量，政府应加大对旅游资源的掌控力度，组建国有控股旅游开发公司，对景区进行开发和运营管理。③配强旅游主管部门的力量。随着我市旅游产业迅速发展，我市旅游主管部门现有的机构、编制和人员与我市周边旅游发达地区相比还是较少的，远不能适应旅游业发展的要求，已成为制约旅游发展的重要瓶颈，政府应增设各县(市、区)旅游主管部门的内部岗位及人员编制。
3.融合共享。目前旅游业的产业构筑已经发生转型，旅游业通过资源融合、技术融合、市场融合和功能融合等模式已从原来的“小旅游”向涉及八大类型、十三大行业的“大旅游”转型。融合使旅游业的产业没有了明确的边界，但融合使旅游业的产业带动得到了进一步的彰显。建议市委、市政府在今后的重大项目建设、城市建设以及城市宣传中注重注入旅游元素，使衢州旅游成为提高衢州市知名度的金名片。
