产业化困境
废弃油供给成最大难题
目前，凤岗镇的肥皂加工还是餐厅小打小闹式纯手工制作。要实现产业化，就必须拥有专业设备和标准工艺，这些问题都亟待探索。
专家认为，废弃油制皂产业化并非如此简单。记者了解到，早在今年3月，北京市朝阳区环友科学技术研究中心(以下简称“环友科技”)就已率先启动“废弃食用油做肥皂”项目，项目从学校、社区、餐厅中各选取了一个样本作为试点，但经过近8个月的探索，“环友科技”发现这其中困难重重。
环友科技办公室主任马奎松告诉记者，他们已投入了不少资金研制相关设备，目前已生产出两套样机(包括粉碎机和皂化机)，虽然每套设备成本不超过10万元，但再加上另一个给废弃油“脱色脱味”的机器设备，成本就会更高昂。
为何要脱色脱味？因为废弃油来源多样，而质量也是参差不齐，他举例说，川菜馆的油有麻辣味，烤鸭馆的油有烤鸭味，油质不“纯”制造出来的肥皂质量也较难统一。
事实上，设备购买尚可通过资金来解决，但废弃油的原料供给就没有这么简单了。
以卢树衡的餐厅为例，每周废弃油仅在10至15升之间，纵使整个镇的用油量加起来，与产业化生产的需求相比，也只是“沧海一粟”。此外，在市场的调节下，每家餐厅难免有自己的“小算盘”：据悉，这些废弃油如果卖给小贩，每斤的售价可达4至5元，收购小贩及时提供“上门服务”，这样的价格也是许多黑心地沟油生产商在有关部门重重打击下，依然妄图苟延残喘下来的原动力。
马奎松说，在过去8个月的工作中还发现，在回收废弃油过程中，他们只能“以情动人”，寄望餐饮业者自律，承担起相应的社会责任，不要让废弃油流向地沟油市场。
凤岗镇政府也意识到原料收购的问题。古展东坦言，废弃油是产业化加工的原材料，必须要保证稳定的供给才能够持续发展，“政府采取怎样的措施，来保证废弃油的稳定供应，这是最大的难点。”
多大的废弃油供给量，才能保证肥皂的产业化生产？凤岗镇政府相关人士透露，至少需要在地市一级范围内，统一回收废弃油，才有可能保证产业化生产的原料供给。
专业人士纠结
土法炼皂难商业化运作
即使解决了原料问题，废弃油制成的肥皂质量能否达到市场销售的标准还是一个问号。
与此同时，肥皂产业化之后，必然要进入市场，开始面临与其他肥皂“肉搏”的问题。然而，已存在于市场的肥皂都有统一的生产工艺和质量标准，而废弃油制成的肥皂还缺乏国家标准，能否拿到进入市场的“准生证”也尚未可知。
在推动“废弃食用油做肥皂”项目中，马奎松多次碰壁，他也得出一个结论：规模化、大量化生产肥皂后，废弃油的收购难度会变得更大，离开政府有形的手难以为继，“纯商业运作不起来。”他也认为，这个废弃油制造肥皂应该是一个封闭链，准入的企业有限，要不然企业你争我夺、力求分一杯羹，谁都吃不饱，不是长久之计。
目前，凤岗镇政府鼓励企业投资的“杀手锏”就是财政补贴，由政府帮助其回收、销售，但也有人提出异议，目前全镇面向开放做肥皂的企业仅24家，但做出来的肥皂已经有盈余，还需政府回购，倘若全线放开，全镇成百上千家餐饮企业都要补贴的话，政府虽然赚了“吆喝”，但却会陷入重负。
政府如何适度介入，也成为政府行政作为的一种艺术。
马奎松总结道，“废弃食用油做肥皂”项目注重的是社会、环境效益，提高公众的认知，“更多的是一种公益性”。但企业不是慈善家，如何在公益与利润之间取得平衡，是政府、企业、餐饮业共同面临的大考。
