知名反歧视公益机构北京益仁平中心8月30日发布了《2012幼儿入园(入托)乙肝歧视调查报告》。通过对全国近4万家幼儿园和2329家妇幼保健机构进行抽样调查发现，五成妇幼保健机构违规查乙肝，三成幼儿园拒“乙肝宝宝”入园。

　　据北京益仁平中心妇幼权益工作负责人武嵘嵘介绍，本次调查从今年4月份开始，历时4个月，在乙肝公益团体“广西翡翠丝带工作组”和“成都e路相伴工作组”的协助下完成。

　　2011年北京益仁平中心曾进行过针对幼儿园的调查，通过调查及对我国幼儿园体检体制和机制的研究，该中心发现，各级妇幼保健机构在体检项目的设置和乙肝宝宝入学资格的认定方面起着非常关键的作用。

　　“卫生部和教育部的多部文件都规定了妇幼保健机构在幼儿入园体检工作中负有业务指导的职责。”武嵘嵘说。因而，在今年对幼儿入园时遭受的乙肝歧视状况进行调查时，该中心不仅调查了幼儿园的体检行为和对“乙肝宝宝”的态度，也对妇幼保健机构开展了调研活动。

　　据介绍，本次调查，从我国二十二个省(不含台湾省)、五个少数民族自治区、四个直辖市的38795家幼儿园中随机抽取的一百家幼儿园、从2329家妇幼保健机构中随机抽取一百家妇幼保健机构进行电话调查。

　　针对幼儿园的调查仍主要是以幼儿园的入园体检为切入点。调查显示，有97%以上的幼儿园入园时都需要进行体检；有68.6%的幼儿园的入园体检要查乙肝项目。而对于感染了乙肝病毒的幼儿，31.4%的幼儿园明确拒绝乙肝宝宝入园，17.4%的幼儿园表示“不清楚”，26.7%的幼儿园表示“由医院决定”，2.3%的幼儿园表示“查看政策”。

　　针对妇幼保健机构的调查主要是以妇幼保健机构的幼儿入园体检为切入点，调查内容主要包括两个方面：(1)幼儿入院体检是否检测乙肝标志物？(2)乙肝病毒携带的宝宝可否入园？调查显示：有50%的妇幼保健机构在幼儿入托体检中检测乙肝项目，而对于是乙肝病毒携带的宝宝有14%的妇幼保健机构明确表示不可以入园。并且有11%妇幼保健机构表示“是否在入托体检中检测乙肝”由幼儿园决定；28%的妇幼保健机构表示“乙肝携带的宝宝可否入园”由幼儿园决定。

　　《调查报告》认为，调查结果表明，政府三令五申保障“乙肝宝宝”入园、禁止乙肝检测的政策，在各地各级妇幼保健机构的贯彻落实情况很不到位。

　　《调查报告》分析幼儿入园(入托)乙肝歧视的主要原因时指出,妇幼保健机构没有负起对托幼机构和医疗卫生机构的健康检查工作进行业务指导的职责.2010年11月1日起施行的《托儿所幼儿园卫生保健管理办法(卫生部教育部令第76号)》规定，县级以上妇幼保健机构负责对辖区内托幼机构卫生保健工作进行业务指导。业务指导的内容包括健康检查等。调查者认为，要落实中央政府保障“乙肝宝宝”入园政策，各地各级妇幼保健机构是关键。调查者并且认为，妇幼保健机构分省、市(地)、县三级，由政府举办，数量有限而且大体固定，较之社会力量办的医疗机构，政府对其的管理更加直接、更加高效。